林国光：让价格政策惠及百姓

林国光在调研菜价。

东南网3月18日报道（福建日报记者　姚瑾　文/图）

“不管是物价调控，还是价格法规，牵涉面都很广，政策性强，处理不当，就可能影响社会稳定。”长年与价格打交道的省物价局副巡视员林国光深知，自己要面对的并不是简单枯燥的数字变动，而是一项牵动百姓生活、社会经济的工作。

林国光从事和参与本省价格调控和政策研究工作18年，他推动了平价商店、社会救助与物价上涨挂钩等一系列惠民政策出台；还参与多项国家价格立法工作。同时，经他处理的各种价格应诉、复议、信访、投诉等事项，无一败诉，全部得到妥善解决。

同事眼中的活字典

在同事们眼里，林国光就是价格政策法规的活字典。

林国光曾经是一名研究经济学的大学副教授，1996年调入省物价局，开始负责价格法规工作。受限于原先所学的专业领域，起初他对法学比较陌生，工作质量和效率都受到影响。比如，在工作沟通中一旦涉及法规问题，遇上法学科班出身的同行提出相当专业的意见时，他感到自己很难参与讨论。

为此，林国光暗下决心，要尽快补上法学这块短板。他利用业余时间自学法学，并结合工作需要潜心进行价格系列和行政系列法制研究，陆续在重点刊物上发表24篇法学研究文章，在全省价格系统内外宣讲法规知识40多场，曾荣获全国价格研究最高奖——“薛暮桥奖”。

一分一厘总关情

福州渡鸡口社区的民天生鲜平价超市，总是顾客盈门。一位正在付钱的中年女士告诉记者，平日买菜少不了要进去捎带些大白菜、芥菜、香菇之类的餐桌常见菜，如果外面菜价涨了，在这儿买能便宜不少。

据了解，像这样的农副产品平价超市全省共有400多家，基本形成对全省城镇居民居住区的合理覆盖。作为我省菜篮子工程的重要组成部分，政府通过使用价格调节基金，给平价商店适当补贴，让平价店能够真正“平价”，给老百姓实惠。它的定价、补偿机制和启动标准，关系到百姓的“钱袋子”。而这些机制和标准的推动、制定，正是林国光的一项重要工作。

物价无小事，一分一厘、一涨一跌，都会牵涉到民生。为此，林国光深入一线做了很多调研，因为“要让居民满意，商家也承受得起，政府的补贴也要承受得起。”据了解，蔬菜水果要比市场低15%以上，粮油肉禽蛋便宜5%以上。平价超市对平抑物价起到了积极作用。

把握好价格干预的“度”

社会主义市场经济，主要由市场决定价格，只有在物价异常上涨，严重影响人民生活和社会稳定的情况下，政府才会对价格进行必要的干预。林国光在工作中十分注意把握这个“度”，避免过度干预而产生负面影响。

南平、三明、龙岩在2010年曾遭遇洪涝灾害，损失严重。在灾区重建过程中，水泥价格大幅上涨，各方反映强烈。他和同事们深入到灾区工地和水泥企业，分析水泥价格影响因素和价格走势，由此确定了限价标准。限价措施实施后不久，水泥价格走向平稳，物价部门也及时解除了价格干预。

2011年，地方物价部门的一位干部向林国光反映，当地宾馆借旅游旺季哄抬住宿费，一些不上星级的宾馆标准间收费比平常涨了将近2倍，希望进行干预。

但他经过综合分析后认为，住宿费上涨对当地稳定的影响有限，还不到需要价格干预的程度。果然，当地价格部门根据他的建议，仅通过召开政策提醒会、加强市场价格巡查等措施敲山震虎，规范了旅游价格行为，很快就平息了这场风波。

林国光认为，群众诉求有偏颇时，耐心解释政策，争取理解，对化解社会矛盾很有意义。去年6月中旬，某职业技术学校几十名应届毕业生联名举报，实习期间学校仍然全额收取住宿费，要求物价部门主持公道。为了平息学生们的情绪，林国光和经办同志邀请他们到单位食堂吃午餐，边吃饭边沟通，了解到这些学生虽然参加校外实习，但仍然回学校住宿，根据政策规定，学校的收费行为是合法的。在他们耐心解释下，学生们终于消除误解，一起学生群体上访的事件得到妥善解决。