福建将全面推行县域内义务教育学校校长教师校际交流制度

好师资　流得动

我省将全面推行县域内义务教育学校校长教师校际交流制度

东南网4月9日讯（福建日报记者　郑璜）　今后，在同一所义务教育阶段学校任教达6年的教师，都应参加校际交流。省教育厅等部门近日联合印发《关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》，明确了校长教师交流制度将在我省全面推行。

意见明确，在同一所学校任教达6年的教师为应交流对象，每年交流人数要达到应交流对象的10%以上，其中每年参与交流的特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师要达到应交流骨干教师的10%以上。为保护学校办学特色，学校传统项目、特色课程的领衔教师，经县级教育行政部门批准，可暂不参与交流，但延长时间原则上不超过3年。对校长们则更“狠”，在同一所学校任职达两届（每届3年～5年）的校长、副校长，必须进行交流。

2009年以来，我省在福州市台江区等11个县（市、区）开展“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流工作”试点。“‘择校’在很大程度上是‘择师’。”省教育厅人事处相关负责人介绍，随着标准化学校建设的基本完成，师资队伍建设成为推进义务教育均衡发展的关键。

为确保教师“流得动”，我省设下了一系列“硬杠杠”：要想晋升高级教师，必须到农村学校、薄弱学校任教、支教；要想当校长，必须有在2所及以上学校工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。2017年起，评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。

参与交流的老师也能享受一定利好：县级教育行政部门可在本辖区中小学教职工岗位结构比例内，预留部分的中、高级岗位，专项用于评聘参与交流的校长教师，交流片区内学校教师编制可以统筹使用。城区学校交流到农村学校的教师，在农村学校任教满3年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。各地还要加快建设教师周转房，供参与交流的校长教师使用。

今后，所有老师都不再是“学校人”，而变身“区域人”：招考环节县级教育行政部门将根据辖区内各校教师的学科、年龄、性别等结构，对新任教师进行统筹配置，重点向农村学校和薄弱学校倾斜。县域内教师享受统一的工资待遇，农村学校教师补贴还将逐步提高。高、中、初级的职称比例，城乡学校之间、优质校和薄弱校之间也不存在差别。参与交流的校长教师退休以后，可由县级教育行政部门协调其在当地曾任教的一所学校，为其提供具体退休管理和服务。

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校长满两届 要交流到别校

我省全面实施校长教师校际交流，教师干满六年，要在片区内交流

东南网4月9日讯（海峡都市报记者 李薇）

海都讯 我省的公办义务教育学校，将全面实施校长、教师校际交流制度——任职、任教达一定年限的校长和教师，要在县（市、区）域内进行交流。同时，教师将从“学校人”变成“区域人”，实行“县管校用”，以促进优质教育资源的均衡分配。

省教育厅昨日发出《关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》，这意味着我省从2009年开始试点的“教师县管校用、实行教师校际交流”工作，今后将在全省铺开。

新政策的一大亮点在于，明确了教育行政部门主管教师工作，县级教育行政部门负责教师资源配置，组织教师校际流动。这是我省推动义务教育均衡发展、促进公平教育的又一重大举措。

教师在片区内交流校长在县域内交流

【规定】在同一所学校任职达两届（每届3~5年）的校长（含副校长，下同）应进行交流。在同一所学校任教达6年的教师为应交流对象，每年交流人数要达到应交流对象的10%以上，其中，每年参与交流的骨干教师，要达到应交流骨干教师的10%以上。

【解读】这里的“骨干教师”，是指特级教师、县级以上名师、学科带头人等。省教育厅特别鼓励骨干教师进行交流。校长教师进行校际交流时，以县域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区，教师一般在就近片区内进行交流，而校长一般在县域内进行交流。

教师“县管校用”待遇全部统一

【规定】为促进校长教师交流，我省将县域内公办学校教师人事关系“收归县管”，对县域内义务教育学校教师统一工资待遇、统一编制标准、统一岗位结构比例、统一考核办法。

【解读】省教育厅人事处相关负责人介绍，教师人事关系“收归县管”后，县级教育行政部门可以进行“两个统筹”：统筹教师岗位——统筹部分中、高级教师岗位，专项用于聘任参与交流的校长教师，解决优秀校长、骨干教师交流后的职务聘任问题；统筹教师编制——在编制总量内，按照班额、生源等，具体分配各校教职工编制，县域内校际教职工编制可以互补余缺。

此前，城里学校的教师编制标准相对较高，县镇学校低一些，农村学校则更低。统一编制标准后，农村校就有机会多补充各学科师资，开齐开足各类课程。

此前，城关校、优质校的高级职称岗位多，农村校较少。而统一学校岗位结构比例后，农村校将有更多的中高级职称岗位。

据介绍，县域内义务教育学校教师，不但工资制度、社会保险和住房公积金等待遇是统一的，而且，农村学校的教师补贴将逐步提高，并向小规模学校和边远山区、海岛学校倾斜。

评高级职称必须先交流

【规定】对积极参与交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长教师，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。

省教育厅还要求各地加快建设教师周转房，保证参与交流校长教师使用。

【解读】根据规定，新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校（含教学点，下同）工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。2017年起，评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。

教师到农村学校、薄弱学校任（支）教是晋升高级教师职称的必备条件。

——案例——

闽侯交流校长“提升很大”

2009年起，我省台江区、闽侯县、海沧区、长泰县、鲤城区、三元区、永安市、荔城区、光泽县、上杭县、福安市等11个县（市、区）开始试点“县管校用”的教师校际交流工作。

2010年8月，时任闽侯实验小学校长的陈炳建，在任满整整六年之际，交流到了闽侯青口中心小学任校长，负责青口小学学区的工作。如今，陈炳建在青口小学学区已经干了三年多。他说，三年来，自己的行政管理能力得到了很大提升，“要是再叫我盖一栋教学楼，我也不怕了”。

而闽侯教育局有关人士表示，陈炳建到任后，给青口小学学区带来很大变化。学区内10所学校，教学楼都进行了重新规划、改建；他还带来了新的管理理念、教学理念，促进学生素质提升。

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福建鼓励校长教师校际交流 评高级职称必须支教

福州新闻网讯　记者8日从教育厅获悉，《关于推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》已出台，《意见》对我省县域内师资交流工作进行了规定和说明。

我省将实施校长教师校际交流制度。交流对象包括：在同一所学校任职达两届(每届3年～5年)的校长(含副校长，下同);在同一所学校任教达6年的教师，每年交流人数要达到应交流对象的10%以上。其中，每年参与交流的特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师(上述人员简称“骨干教师”)要达到应交流骨干教师的10%以上。

交流范围为：校长教师校际交流原则上在本县(市、区)义务教育阶段公办学校进行。校长教师校际交流应先易后难，先实行分片区交流，以县域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区，在片区内进行交流。

校长一般在县域内进行交流，教师一般在就近片区内进行交流，鼓励城区学校教师跨片区交流。交流形式包括指导性交流、岗位竞聘交流、校际协作交流、个人申请交流等。

据悉，我省将完善“以县为主”的义务教育教师管理体制，将县域内公办学校教师人事关系“收归县管”，统一县域内义务教育学校教师工资待遇制度、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休教师管理和服务。其中，在农村学校任教累计满25年且仍在农村学校任教教师，可不受岗位职数限制直接聘任相应职务。县域内新任教师实行统一公开招聘，县级教育行政部门根据辖区内各校教师的学科、年龄、性别等结构，对新任教师进行统筹配置，重点向农村学校和薄弱学校倾斜。参与过校际交流的教师退休时，由县级教育行政部门协调其在当地曾任教的一所学校，为其提供具体退休管理和服务。

据介绍，我省将完善校长选拔和教师评先评优机制。新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校(含教学点，下同)工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。2017年起，评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。

同时，教师到农村学校、薄弱学校任(支)教作为晋升高级教师职称的必备条件。校长教师交流到异校工作，保留其在原学校所聘教师职务等级;具备中、高级教师职称资格未聘相应职务的教师交流到农村学校、薄弱学校，可优先聘任相应职务。城区学校交流到农村学校的教师，在农村学校任教满3年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。

据悉，我省将加快建设教师周转房，保证参与交流校长教师使用。将给予参与交流的校长教师一定的交通补贴;参与校际交流的教师，符合当地农村教师补贴范围的，可享受当地农村教师补贴。

(福州日报记者　郑雪)

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我省今年推进县域内义务教育学校校长教师校际交流

任教6年 公办教师要交流轮岗

东南快报讯（记者齐榕）今后，在同一所学校任职达两届（每届3～5年）的校长（含副校长）和任教达6年的教师应进行交流。这是记者从省教育厅日前下发的《关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》中了解到的消息。此举是我省继2009年在全省的台江区、闽侯县等11个县（区、市）试点教师“县管校用”之后教师人事改革的又一大举措，这意味着今后县域内公办教师人事关系收归区域管，而不再属于单个学校。

按照规定，在同一所学校任职达两届（每届3～5年）的校长（含副校长）应进行交流。在同一所学校任教达6年的教师为应交流对象，每年交流人数要达到应交流对象的10%以上，其中每年参与交流的特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师要达到应交流骨干教师的10%以上。不过，任职不满一届的校长、距法定退休年龄不足5年的教师，原则上不参与交流。处于孕期、哺乳期，或患病经当地教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，在校内公示后，可不纳入交流。学校传统项目、特色课程的领衔教师，经县级教育行政部门批准，可暂不参与交流，但延长时间原则上不超过3年。

据介绍，校长教师校际交流原则上在本县（市、区）义务教育阶段公办学校进行。校长教师校际交流应先易后难，先实行分片区交流，在此基础上，不断完善校长教师校际交流工作机制，逐步扩大交流范围。以县域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区，教师一般在就近片区内进行交流，鼓励城区学校教师跨片区交流；校长一般在县域内进行交流。

焦点解读

昨日，就社会各界关注的热点问题，省教育厅人事处相关人士就该政策的几大焦点进行了详细解读。

焦点一 人事改革能否破解择校难题？

昨日，省教育厅人事处相关人士表示，近年来，我省义务教育师资整体素质不断提升，但城乡之间、校际之间师资水平仍存在一定差距，教师队伍结构性矛盾仍较突出。实施校长教师校际交流，能够让师资统筹管理，让优质校、骨干校的优秀老师向薄弱校和农村校流动。这样一来，对于学校而言，可以带来新的教学理念和教育方式。对于学生而言，可以开拓不同的思维。优秀的教师对于提升学校的教学质量大有好处。同时，这样的做法也能优化教师队伍学科结构、职称结构、年龄结构，推进骨干教师合理分布，缩小师资校际差距、城乡差距，促进义务教育均衡发展。

焦点二 教师怎么进行校际交流？

据了解，此次实行的校际交流和以前的教师轮岗不同的是，人事关系将跟着动。交流后的教师不再属于单个学校或者是某所学校，而是人事关系属于某个区域，在区域内统一调配。

在交流形式上，也分为三种。一是指导性交流。县级教育行政部门根据辖区内校长和教师队伍情况，制定校长教师交流计划和方案，指导学校开展交流工作。二是岗位竞聘交流。县级教育行政部门确定部分中、高级岗位，统一组织县域内符合条件的教师参加岗位竞聘，实施交流。三是校际协作交流。学校按照教师交流的有关规定，根据片区内教师队伍情况及教学工作需要，制定交流方案，进行片区内教师交流。四是个人申请交流。校长教师自愿申请参与交流的，经学校和县级教育行政部门批准后实施交流。

焦点三 如何促进教师积极性？

据介绍，此次将通过职称和晋升等方式，让老师和校长们动起来。

按照规定，新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校（含教学点）工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。2017年起，评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。

同时，还将通过教师职称评聘来引导教师流动。教师到农村学校、薄弱学校任（支）教将作为晋升高级教师职称的必备条件。校长教师交流到异校工作，保留其在原学校所聘教师职务等级；具备中、高级教师职称资格未聘任相应职务的教师交流到农村学校、薄弱学校，可优先聘任相应职务。城区学校交流到农村学校的教师，在农村学校任教满3年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。

焦点四 交流后老师待遇怎么算？

据了解，交流后将统一县域内义务教育学校教师工资制度和政策、社会保险和住房公积金等待遇；落实教师绩效工资政策，逐步提高农村学校教师补贴，并向小规模学校和边远山区、海岛学校倾斜。

同时，教师编制标准也将统一。将县镇、农村学校教职工编制标准提高到城市水平，落实小规模学校（教学点）的编制最低保障数。在农村学校任教累计满25年且仍在农村学校任教教师，可不受岗位职数限制直接聘任相应职务。

另外，还将实行“国标、省考、县管、校用”的教师职业准入和管理制度。县域内新任教师实行统一公开招聘，县级教育行政部门根据辖区内各校教师的学科、年龄、性别等结构，对新任教师进行统筹配置，重点向农村学校和薄弱学校倾斜。此外，参与过校际交流的校长教师退休时，由县级教育行政部门协调其在当地曾任教的一所学校，为其提供具体退休管理和服务。

本报记者齐榕

来源：东南快报