治公共场所乱扔垃圾行为 以罚先行不可行

东南网4月10日讯（本网记者 谢添实 实习生 林巧云）公共场所不要乱扔垃圾，这话很多人都知道，但是未必都能做到。本月1日起，深圳全面推行“垃圾不落地”，对乱扔垃圾行为进行罚款，其中，针对门店外扫垃圾的行为处罚最高达1000元，市民个人违规将最高罚200元。事实上，“乱扔垃圾要罚款”在不少地方都有法可依，我省上世纪90年代就已制定《福建省城市市容和环境卫生管理办法》，规定市民在市区乱扔垃圾可处罚款，各地也出台多种措施进行管理，并组织人员上街劝导，然而效果却不太好。

乱扔垃圾行为随处可见

连日来记者走访福州公共场所，仍随处可见乱扔垃圾现象：在福州汽车北站候车大厅，虽然有保洁人员在不时打扫，但地上仍能看到纸张等垃圾，在一个离垃圾桶不远的座位下，还能看到乘客留下的八宝粥空罐子、蛋糕塑料袋；在火车站旁的公交车站里，一名男子拿起一张纸巾，擦完手后就直接扔到地上，全然不顾旁边候车的乘客；西湖公园进门处不远的凉亭里，地上散落着多张废纸，虽然不远处就有一个垃圾桶；在华林路、五四路等路段，均能看到市民乱扔的垃圾、烟头，虽然环卫工人不多久就会扫掉，但在“空档期”里，总能看到零星的垃圾。

采访中记者发现，不少市民都不知道乱扔垃圾会被罚款。市民何先生表示，罚款能起到一定的警示作用，但是效果不一定好，环境还是需要市民自觉维护。

网友支招：用社会服务替代罚款

对于乱扔垃圾，大多数人将其与个人素养相联系，认为可以从一个人的行为习惯看出其道德品质。网友“Mint周茗茗茗茗茗”认为：“乱扔垃圾是最小却最容易忽视的习惯，不能理解乱丢的人，请给别人提供方便也给自己提供整洁的环境。”

针对解决之道，网友们提出自己的建议。“建议每个人都自带环保购物袋，这样一来不仅购物可用，也可以存放自己制造出的垃圾。”网友“张怡筠”说。

针对靠罚款这样的硬性措施来制约大家，网友认为，此举虽然有效但不一定是最佳的。网友“大咖人”说：“罚款解决不了问题，最好还是社会服务，谁乱扔垃圾了，就让他进行一定的社会服务，要不让他抓到下一个乱扔垃圾的人。”

专家：最后考虑奖惩制度

福州市市容管理局工作人员许流钦告诉记者，对公共场所乱扔垃圾罚款，我省早已有规定，福州也出台过相关管理办法。依据《福建省城市市容和环境卫生管理办法》，对于出现不文明行为的个人，可处以5-50元罚款。但是在实际中主要还是以劝导为主，很少罚款。如，福州市市容管理局常会前往市区繁华路段进行督导，通过来回检查和劝导，改变市民乱扔垃圾的习惯。

泉州市城市管理综合考评中心工作人员苏国文表示，要拧住乱扔垃圾这个源头，杜绝前面扫、后面扔的情况，不仅要在“标”上加大保洁力度，更要在“本”上下功夫。“规定的罚款数额不算大，是一种手段、一种导向，相关执法部门启动对市民不文明行为处罚，就会逐步形成道德约束，让市民不乱扔垃圾。”苏国文认为，城市干净整洁，归根到底需要广大市民群众的参与，共同维护。

对此，福州大学文化素质教育讲座中心教授舒展认为，要解决这一问题，首先城市环卫工人的人数必须充足，垃圾桶数量要配备到位。“很多时候，路人并不是真正想要乱扔垃圾，可能是因为垃圾桶数量少，导致人们无处扔垃圾。”舒展教授说，有了前面的条件后，最后才是奖惩制度，政府采取措施投入去做，是能够解决乱扔垃圾问题的。也只有有了干净整洁的环境，才能更好打造“清新福建”。