尤权：潜力和优势成福建新竞争

简政放权 探索科学监管之路

那么，如何把福建的潜力和优势变成现实的竞争力？尤权表示，福建省委已全面部署了到2020年要完成的16个方面66项改革任务。其中，今年将确定完成14个领域的44项任务。尤权认為，营造一个公平、高效、充满活力的市场环境，是改革的首要任务。在他看来，应该让市场在资源配置中起决定性作用，让要素资源在经济领域中合理流动，让市场更具投资吸引力。谈及具体做法，尤权表示，首先就是简政放权，转变政府职能。「把政府的一些权力下放给企业，凡是能交给社会中介组织的都交给中介组织来做。目前，福建是全国政府审批事项最少的省份之一，今后还要继续努力，目的就是要让企业更有活力。同时，还要进一步减轻企业不公平的负担，為企业创造一个更加宽松的发展环境。所以今年的机构改革，对政府职能部门作了调整，考虑把审批事项再进一步减少，让企业感到福建投资是便利高效的。」

但他指出，在放权的同时，监管也不能放松。「放和管，这是一个问题的两个方面，不可偏废。如果放而不管，可能造成秩序混乱，早晚还得收，到时候等於走了一个弯路。」尤权认為，应该制订一套更科学的办法来解决市场问题。「放权解决的是市场高效的问题，还必须解决市场公平的问题，因此要通过科学的办法特别是完善相关立法，来加强事后监管，这非常重要，这也是福建目前正在探索的问题。」在他看来，弱化审批，加强监管，其实也即是转变政府职能。

将生态优势转化成竞争力

福建改革的第二项重点，就是要营造一个山清水秀、宜居宜业的生态环境。目前福建的森林覆盖率為65.95%，居全国第一，空气、水、生态环境质量亦领先全国。良好的生态环境是福建的一大特色。如何把生态优势转变成现实竞争力，是福建目前要解决的问题。尤权直言，保护环境，对福建来说压力很大。「森林大部分在山区，水源地大部分也在山区，但恰恰山区是福建经济相对落后的地方。从地方角度看，希望增加收入，加快经济发展，不得不上一些项目，办一些工业企业。这就造成了工业发展与生态保护之间的矛盾。如何让这些地区在不破坏环境的前提下发展，这里有很多文章可做。」尤权表示，良好的生态环境是福建的一大优势，也是习近平总书记当年在福建工作时倡导「生态省建设」的主要任务　造这样一个环境，首先就是要进一步加大对生态的保护和建设力度，从财政、金融政策等方面予以支持。同时，也要采取市场化的手段，通过碳排放限制和生态补偿等措施，一方面促进生產，另一方面限制环境污染。未来还可能建立相应的法律法规，通过一套制度规定来解决保护环境、生态补偿等重大问题。他强调：「我们正在力求实现百姓富与生态美的有机统一」；「生态保护是一个系统工程，涉及方方面面的调整。」