国务院《若干意见》解读之八：让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠”

■基层实践

永泰绿色，崛起

东南网5月18日报道（福建日报记者　储白珊）

被誉为“福州后花园”的永泰县，森林覆盖率高达73.4%，全县绿化程度达92%，空气质量多年保持国家一级标准。

坐拥生态优势，永泰的发展颇有远见。从2010年起，永泰根据山区特点和优势，着力生态建设，推行乡镇差异化考核评价体系，在发展、民生、安全等统一指标之外，设立以绿色发展为导向的特色考核指标，并细化为79个小指标。该县将全县21个乡镇划分为工农业组、旅游农业组、纯农业组、征地拆迁组，分门别类考核。如靠近福州市区的塘前乡是永泰工业重镇，被列入工农业组，重点考核工业；岭路乡被归入旅游农业组，重点考核旅游，不考核工业；丹云等8个山区乡镇列入纯农业组，重点考核农业，不考核工业、利用外资等。

这套考评体系极大提升了乡镇干部干事创业的积极性，被形容为“考核乡镇不搞一刀切，从实际出发，推动绿色发展，乡镇干部有劲头，有奔头”。

去年，永泰的“绿色指挥棒”又升级了，增加了“环境质量”的考核比重，大幅度减少“工业发展”考核权重，取消了农村饮用水普及率、乡镇绿化覆盖率、种植业总产值增长率等8个已完成任务或评比意义不大的指标。

致力于绿色崛起的永泰，2013年全年接待游客数361.3万人次，旅游总收入10.8亿元，分别同比增长20.4%、24%。福永高速、向莆铁路的通车，为全县旅游业迎来更好的发展契机。

此外，文化创意等新兴产业也在崛起。大樟溪畔的葛岭镇，已引进海西文化创意产业园等高端项目，总投资超过100亿元。这套更重环境质量、更重因地制宜、更重发展实效的“绿色”考核体系，不仅让永泰实现了“生态美”，也带动了“百姓富”。