重点突破，抓龙头兴产业——写在省委省政府今年工作检查之际(下)

东南网6月8日报道（福建日报记者　谢贤伟）

在一季度全国经济运行继续呈现降温、放缓的大势下，福建仍透出一抹亮色：4月，全省规模以上工业增加值增速依然位列东部第一；1至4月，省级工业龙头企业合计实现产值2500.4亿元，同比增长13.1%，增速比一季度高1.9个百分点。

数字，显示的是龙头企业无可替代的支撑作用。

省委省政府去年工作检查以来，“龙头”二字，成为福建热词，频频出现。龙头企业，亦在经济发展中担当更多责任，贡献更大力量。

一年来，做大做优增量成为我省实现结构调整和优化升级的重要突破口。省委省政府下大力气抓龙头、铸链条、建集群，在发展中调整、在调整中转变。

推动龙头企业更大更强、产业发展更好更快的进程上，福建正迈出更扎实、更有力的步伐。

把脉主要矛盾，以增量优促结构优

30年前，我省55位国有骨干企业的负责人联名呼吁“松绑放权”；30年后，省委省政府推进深化改革，谋划部署抓龙头兴产业战略，企业家为之叫好，群起响应。

“做转型升级的引领者”“做改革创新的排头兵”“做生态文明的先锋队”“做敢拼会赢闽商精神的践行者”——4月14日，10家龙头企业负责人在《福建日报》上向全省龙头企业发出倡议。此前，4月10日，省委书记尤权、省长苏树林就“抓龙头兴产业”与部分企业家座谈，共同谋划壮大龙头企业、推动产业发展之路。座谈会在全省广大企业和企业家中引起高度关注和热烈反响，龙头企业负责人在倡议书里说：全省龙头企业的同仁们，让我们一起提振精神，跃马扬鞭，向福建产业发展的美好明天，进发！

抓龙头兴产业，是立足于对福建发展主要矛盾、主要问题的敏锐捕捉和准确分析作出的战略决策。

福建家底不厚，经济总量在沿海排靠后位置，特别是龙头数量少、带动弱，产业整体实力还不够强。同时，面对复杂严峻的国际国内经济形势，福建稳增长、促转型的硬约束也在增多。

但差距和困难背后，福建有巨大的潜力与空间：基础设施适度超前，后发赶超有发展动能；产业链产业群基本成型，产业布局有优化空间；坐拥对台、海洋、生态三大优势，现实竞争力亦有转化基础。

去年省委省政府工作检查，察看49个项目，其中产业发展项目18个，数量最多。决策者愈发清醒地厘清思路：福建发展，必须保持比全国高一点的有质量有效益的速度；关键在于加快转变发展方式，产业转型的重要突破口在于龙头带动，做大做优增量，从而优化整个经济结构。

为此，去年12月，全省经济工作会议作出部署，大力培育和壮大龙头骨干企业，进一步增强产业综合实力。“无论是一产、二产，还是三产，都要把培育和壮大龙头骨干企业作为主攻方向。”省委书记尤权要求，在全省筛选一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动力强的行业龙头企业，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。

思路决定出路，举措决定实效。

今年2月，我省出台《产业龙头促进计划实施方案》，明确提出，围绕先进制造业、现代农业和现代服务业等领域，在20个产业领域中培育壮大一批龙头。

4月，省政府又出台支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长的7条举措，激发产业龙头内生动力，促进资源要素向产业龙头集聚。

抓龙头兴产业，全省上下给力。

——抓龙头的政策频频出台：省发展改革委将改进省级预算内资金安排方式，发挥新兴产业创投基金作用，吸引更多的民间资金投向实体经济，并大力推动企业通过股权融资和债权融资募集资金；省经信委将龙头企业列入煤电油气运重点保障单位，实行直通车制度，同时建立龙头企业兼并重组项目库，对重大重组项目“一企一议”；省科技厅引导创新资源加快向龙头企业集聚，支持行业龙头企业牵头组织实施重大产品开发、应用技术研究和成果转化的项目；省农业厅计划支持新扩建设施农业重点项目500个以上，带动各类投资40亿元以上。作为国家农产品加工重点项目第一批试点省之一，我省将有10个农产品加工龙头企业获得1亿元以上的低息长期贷款……

——抓龙头的动作扎实有力：春节前，漳州市专门研究了产业龙头促进计划，从不锈钢等13个产业中，初步筛选确定40家产业龙头企业，加大扶持力度；继续推进“区域集优”直接债务融资；对产业龙头企业实行“绿色保护”；宁德进一步健全龙头企业发展联动机制。市级重点支持产值50亿元以上企业，县（市、区）重点支持10亿元以上企业；每年发布一批产业龙头名单并组织实施产业龙头促进计划……

——抓龙头的舆论氛围浓厚：1月起，福建日报持续推出“抓龙头　兴产业”大型主题集成式报道，鑫港纺织机械、紫山集团、圣农、春舞枝花、新龙马……我省龙头企业纷纷亮相，围绕“龙头企业怎么干”“龙头企业如何炼成”，追溯发展历程，分享成功经验，讲述未来打算，建言政府决策；省发展改革委、省农业厅、省经信委、漳州市政府……围绕“政府咋作为”，各级各部门纷纷对龙头企业“掌门人”的建议意见作出回应。新华社等中央媒体也纷纷聚焦我省“抓龙头”战略，《福建加速积聚经济发展“新动能”》等一大批分量十足的报道陆续刊播，为福建产业突破摇旗呐喊……

龙头引领转型，激发产业发展活力

一家企业成长壮大，乃至成为龙头，必有其核心竞争力。

依托科技创新，亚南电机集团20年来始终领先行业一步。“集团最新自主研发的氢能燃料电池发电成套设备、混合动力汽车稀土永磁驱动电机等产品，不但技术领先全球，而且将催生传统发电机制造模式的变革。”亚南总经理卢友文表示。

其实，亚南的秘诀，就是每年投入销售收入的3%以上用于研发。

“枯竭矿井，退；电力板块，进。在电力板块，部分能耗高、效益差的火电小机组，退；一批市场前景好的清洁能源项目，进。”省能源集团董事长林金本如是说。

昔日“一煤独大”的省能源集团，有序进退，优化产业。现在，其电力板块已经超过煤炭，成为第一大主业。其中，风电、气电等清洁能源占了61.3％。仅风电一项，投产装机容量就达41.8万千瓦。

一家拥有核心竞争力的龙头企业，也必能带动、引领产业转型升级。

靠龙头企业与整体产业同频共振，长乐纺织化纤产业集群突破千亿产值。首家百亿企业金纶高纤，年产涤纶长丝和涤纶短纤体量巨大，却不担忧市场。“光长乐的下游企业，就消纳了70%。”董事长郑宝佑说。

依托龙头，长乐纺织的产业链也进一步拉长，由中游的面料向上游的原料、纺机延伸拓展。鑫港纺机的经编机目前已占据国内市场90%以上的份额，而力恒锦纶的年产百万吨己内酰胺项目正加快推进，预计明年底即可投产。

舞动龙头，打开空间，民资有了更多的投资途径。

盼盼集团，早已笑傲国内休闲食品行业，但董事长蔡金垵并不知足。“饮料市场这片海，盼盼也要闯一闯。”继去年底推出6款饮品之后，今春，盼盼在饮料板块再度发力，追加投资开发黑糖话梅等多款时尚饮品。“依靠饮料产品，盼盼能净增年产值10亿元，全年产值可超80亿元，这将是新的高峰。”

今年，蔡金垵还有一个计划：推动在外资本加速回归，给力福建食品产业集群发展。

服务龙头，三产与二产融合，带来生产性服务业生机勃发。

浔兴拉链是全球第二大拉链生产商，原与全球第一的日本YKK存在较大差距。“借助工业设计，强化产品个性，提高时尚指数，我们帮浔兴成功从YKK手中抢下了约5％的市场份额，每年新增8000多万元订单。”迪特董事长杨学太说。

正是通过与浔兴的合作，杨学太与迪特“纵身一跃”，找到了工业设计的新方向：针对龙头企业，拓展上下游企业的设计合作空间，整合全球时尚流行趋势，提供产业链一站式设计服务。

大手拉小手，共赢梦可期。抓好龙头，为小微企业发展搭建平台，给中小项目生根发芽提供了条件。去年，泉州推动龙头企业与中小企业牵手相连，协作配套，现已促成1200多家中小企业与180多家龙头企业成功对接。这一做法，今年将在全省推广。

龙头舞动，活力迸发，福建产业发展正在演绎着更多的精彩故事。

畅通“绿色”服务，扶持企业更好成长

1月8日，新龙马旗下启腾M70全面投放市场。此时，距年产15万辆的新龙马汽车扩建项目打下第一根桩，尚不足两年半。作为闽西近年来投资最大的工业项目，新龙马创造了一个建设奇迹。

“进展如此顺利，离不开龙岩市的全力支持。”新龙马汽车常务副总经理吴文彬说，市领导亲自挂帅项目建设指挥部，帮助企业及时协调解决项目建设过程的各种问题，针对新龙马专门出台的各项政策，也在资金、土地、人才等方面给予企业极大的扶持。

抓龙头兴产业，既需市场“大浪淘沙”，亦需政府倾力解难，创造发展环境，强化规划引导和要素保障，提供必要的政策支持。

省政府发展研究中心研究员朱四海认为，市场本身对“谁是龙头”的甄别、筛选作用，是政府无法替代的。抓龙头兴产业的过程，政府一定要厘清权与责的边界，将市场能做的交给市场，做到有进亦有退，将重点放到优化发展环境、加强服务保障之上，为龙头企业纾解后顾之忧。

龙头企业在哪个领域困难最多、需求最大，服务就延伸到哪里。

“民营企业融资渠道不畅的问题还没有根本破解”“期待整合、引导更多民间资金投入实体经济”“希望制造业生产性融资能有更可靠的保障”……龙头企业渴望突破融资瓶颈。

对此，不管是部门还是地方，都以最大的勇气与魄力，释放改革红利。

“我们将推动战略性新兴产业创投基金加快投资，引导企业做好股权融资、债券融资，并建立重大项目与金融市场、资本市场的对接机制，增加社会资金供应。”省发展改革委有关负责人说。

为了方便“仙作”古典工艺家具产业融资，仙游县政府出台政策，对从县城城关到坝下沿街上千家展厅的土地和房产确权发证，为企业贷款提供新的抵押物。

各设区市为支持区域内优势产业龙头做大做强，想方设法调动各方资源，优化发展环境。

“10年内，圣农要成为世界第三！”圣农董事长傅光明信心十足。在圣农布局产业项目的光泽、浦城、政和三县，立即呼应企业期盼。光泽以更大力度抓好生态环境保护，为圣农可持续发展营造优质可靠的环境条件；浦城成立圣农综合服务组，做好项目推进的协调服务，免费提供用工介绍、培训服务；政和组成服务圣农项目指挥部，开通绿色通道代办企业各项前期手续。

环境亦是生产力。用好“看不见的手”和“看得见的手”，福建抓龙头兴产业蹄急而步稳。