除福州市区厦门平潭外 福建将放开城镇落户限制

城镇布局 福州将构“一区、两翼、双轴、多极”布局

根据《规划》表述，我省要围绕构建以福建为主题的海峡西岸城市群，加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的城市发展格局。

加快福州、厦漳泉大都市建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息网络等连接和产业分工协作,实施“大城关”战略，加快发展中小城市，提升质量、增加数量。

发挥壮大中心城市支撑城镇化格局的重要支点作用，做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市。适时推动具备条件的市、县(区)开展区划调整。

作为福建的省会福州，其未来的发展将是我省新型城镇化建设的重要一环。东南快报记者发现，在《规划》的优化城镇化布局形态的章节中，特别提到福州市要构筑“一区、两翼、双轴、多极”空间发展布局。福州将推动中心城区东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展，推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，推动城市、港口和产业联动发展，统筹周边县（区），提升服务全省的政治、经济、文化等功能，打造创业环境和人居环境俱佳的现代化、国际化的滨江滨海大都市。

城镇住房制度 建立不动产统一登记制度

城镇住房制度一直是市民关注的焦点问题。《规划》提到，“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。”《规划》还提到，对低收入和中等偏下收入住房困难家庭，实行租售并举、以租为主，满足基本住房需求。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房供应主体多元化，满足市场多样化住房需求。

值得一提的是，《规划》中有表述称，我省将扩大住房公积金制度覆盖面，加强住房公积金和信息安全监管。加强保障性住房管理，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格准入和退出制度。

此外，《规划》还强调，各城市（含县城）要确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策，加大市场监管力度，支持合理自住需求，抑制投资投机性购房需求。

同时，“建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全省住房信息联网，推进部门信息共享。”也有在本次《规划》中被明确提到。

环境保护 对领导干部生态环境损害责任终生追究

要想实施好城乡一体化发展，建设新型城镇化，生态环境的保护就是一个绕不过去的话题。在群众关心的空气污染治理方面，《规划》中要求实行最严格的生态环境保护制度。

《规划》提出要把资源消耗、环境损坏、生态效益纳入城镇发展评价体系。要求实行资源有偿使用制度，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。建立领导干部生态环境损害责任终生追究制，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追求刑事责任。