经济体制改革的一段佳话——写在“松绑”放权30周年之际

一份贯穿30年的精神力量，激励一段全面改革的历史征程

30年前的一幕幕，令亲历者回首来时路，至今仍难抑激动之情。在闽工作长达17年之久的习近平，不论是在闽工作期间，还是到京任中央领导后，都多次对“松绑”放权行动给予高度评价，并以“松绑”放权精神作参照，鼓励和鞭策广大企业家，关注和指导企业改革发展。

在2001年3月24日召开的企业家活动日暨表彰大会上，时任省长习近平说：“福建企业家素来有‘敢为天下先’、‘爱拼才会赢’的开拓创新精神。当年55家厂长经理提出给企业‘松绑’放权的呼吁，就是这种精神的体现。”

同时，习近平还对政府职能转变提出了要求，要树立政府能力有限的观念，改变万能政府的行为，按市场经济要求实行“政企分开”，政府从竞争性领域退出，从不该管、管不了、管不好的事务中脱身出来，不介入或干预企业的经营活动，集中精力抓好宏观规划和有关政策的制定，加强宏观指导，真正成为市场竞争的裁判者、市场秩序的维护者和社会供求关系的调控者。

企业家们回忆道：“习近平到中央任职后，仍多次提起‘松绑’放权这一企业改革史上的标志性事件。2010年9月到福建考察在会见老同志时记忆犹新地赞扬‘松绑’放权在全国的影响。2011年3月8日在看望十一届全国人大四次会议福建代表团时说，福建在改革方面有一些在全国运筹机先、起到突破作用的探索和创新，如当年的‘松绑’放权，后来的林权制度改革等等。”

30年后，正在十八届三中全会指引全国上下全面推进改革之时，习近平对呼吁加快企业改革发展的30位福建企业家表示首肯，并勉励广大企业家抓住又一次重要的“松绑”放权的历史新机遇，更好发挥智慧力量。

习近平总书记每一次的肯定和鼓励，都让八闽上下倍觉振奋，铭刻进记忆深处。牢记瞩望、薪火相传，30年来，八闽上下秉持“松绑”放权精神，敢为人先、敢拼会赢，以解放思想、改革创新为指引，谋求新担当，力争新作为。

省委省政府立足省情，科学决策，擦亮“清新福建”金字招牌，将最大的改革立足于全力推进生态文明先行示范区建设，明确提出科学发展的“三个必须”，描绘“生态美”与“百姓富”携手共进、有机统一的美好蓝图。

在此统领下，省委省政府瞄准薄弱环节，补齐发展短板，抓住主要矛盾，突破发展瓶颈，努力让福建的优势转化为现实竞争力：

支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展，“造血”与“输血”结合、扶贫与扶智结合、自力更生与借助外力结合，打开新时期扶贫开发的新视野；

像抓工业一样抓农业，以农民创业园和产业示范基地为平台，以设施农业为抓手，以种业发展为突破口，加快发展现代农业，夯实农业基础，改变“三农”面貌；

着力抓龙头、铸链条、建集群，加快实现产业结构调整和优化升级。

同时，省委省政府加快转变职能、大力简政放权，将省级行政审批项目从2199个减至331个，打造全国省级行政审批最少省份；在全省全面推行工商登记制度改革，注册资本实缴改认缴，许可审批前置改后置，放宽住所登记条件，最大限度降低市场主体准入门槛，激发市场活力。

以全面深化改革为突破口，打造公平高效、充满活力的市场环境，山清水秀、宜居宜业的生态环境，互利共赢、和平发展的开放环境，风清气正、和谐稳定的社会环境，福建正成为一个富于创造、充满活力的省份，福建企业和企业家的智慧力量亦充分涌流。

在主动调结构、转方式中，企业实现了发展方式的升级——

昔日“一煤独大”的福建能源集团，有序进退，逐步让电力板块成为集团第一大主业，其中清洁能源占比更是超过六成。“此外，集团还打破所有制界限，由其权属企业福能总医院与北京三博投资有限公司、北京三博脑科医院共建三博福能脑科医院，为集团做大做强打开新空间。”集团董事长林金本说。

在攻坚克难、自主创新中，企业插上了“金翅膀”——

亚南电机集团每年投入销售收入的3%以上用于市场前沿研发，最新自主设计的氢能燃料电池发电成套设备、混合动力汽车稀土永磁驱动电机等，以领先全球的技术，引领了传统发电机制造模式变革。当下，亚南正将现代电子技术、信息技术嫁接入传统电机，研发可远程监控的高精度伺服电机。

在闽台双向投资合作中，企业收获了互动发展的新格局——

自新大陆发端，目前全省共有35家企业在台投资兴业。“到台湾投资，加快了新大陆产品市场化、国际化的进程，收获远超预期。”福建新大陆科技集团有限公司总裁王晶透露，2012年开始，新大陆每年在台业务量均是以两位数的百分比在增长。

在资源有效融合、优势互补中，企业实现了抱团发展——

民营修船厂平潭利亚船舶工程有限公司，发挥可承接大型船舶的区位优势，交由马尾造船公司实际控制，引进技术支撑，掘金海洋工程船，在差异化竞争中抢占市场制高点。去年，利亚船舶年产值占马尾造船公司的比例达55%，其CSS型船舶的订单排到了两年以后。

新形势、新机遇、新任务，来自北京的新希望，让企业家们欢欣鼓舞。

林金本说：“我们要当好稳增长促发展的‘顶梁柱’，当好调结构转方式的‘排头兵’，当好履行社会责任的‘领头羊’，做负责任的企业，做负责任的产品，做负责任的企业家！”

王晶说：“我们要充分发挥企业自主创新优势，推动更多的‘中国创造’走向世界，争取国际话语权。”

30年，“松绑”放权深植八闽，成为福建改革的“代名词”。今天，掂着沉甸甸的回信，眺望前路，纵然不免披荆斩棘，但改革只有进行时，没有完成时，唯有发扬更坚决、更勇敢的“松绑”放权精神，竭尽全力，破除万难，福建才有底气、有实力，在改革大潮中勇做坚定的实践者和光荣的先行者。

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