新型城镇化的“邵武模式”

东南网8月5日报道 （本网记者林张清 吴杨珠）

邵武，素有“铁城”之称，地处武夷山南麓、富屯溪畔，史称南武夷，历史悠久，建城已有1700多年的历史，曾为福建八府之一。2014年，邵武是福建省继石狮、德化、光泽、晋江之后,推出的第5个省级新型城镇化试点。邵武将以园区升级行动、城区融合行动和旅游区建设行动等“三区行动”为抓手，着力促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展，逐步摸索出“产业—城市”空间复合体的独特模式。

近年来，邵武以人的城镇化为核心，以提高城镇化质量和水平为目标，以产业与城市互动融合发展为主线，以园区升级行动、城区融合行动和旅游区建设行动等“三区行动”为抓手，促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展，形成产业发展、城镇建设和人口集聚协调统一、互促共进的良好态势。邵武市城镇化试点的工作目标是以2015年和2020年为时间节点，加快形成以产兴城、依城促产的产城融合发展新格局。计划到2015年，城市建成区面积扩大到24平方公里，市域总人口达到28万人，市区人口达到18万人，城镇化率达到67%左右，三次产业增加值比重调整为16︰48︰36。计划到2020年，“三区行动”阶段性完成，产城融合发展目标基本实现，产业空间布局与城市空间布局高度一致；市域总人口达到30万人，市区人口达到21万人，城镇化率达到75%以上，三次产业增加值比重调整为10︰50︰40，建成“百姓富、生态美”的宜居宜业宜游城市。

园区升级 产业升级

近年来，邵武以“产城融合”为理念，推动产业园区从职住分离向功能复合转变，从单一生产型区域向集生产、生活、生态为一体的多元化、多功能、多点支撑、边界清晰的城市产业功能区转型。积极打造特色产业园区，以园区积聚企业，以企业振兴产业，重点推进邵武经济开发区、金塘循环经济示范园区等工业平台建设。积极创造条件，争取邵武经济开发区升级为国家级经济开发区；支持金塘循环经济示范园区扩区并作为邵武经济开发区的组成部分。

邵武按照抓龙头、铸链条、建集群的总体思路，推动主导产业转型升级，积极培育战略性新兴产业。

“邵武林木资源丰富，加上近年来公司技改，采用流水式接轨，实现全自动化生产，生产效率提高，公司产能升级，企业发展也更加稳定了。”杜氏集团总经理杜锦祥说，“宜家是我们的主要合作商，杜氏集团计划将闽北木材做到精细，将其生态元素体现出来，走高端家居路线，实现与国际接轨。”

杜氏集团作为全国林业产业化龙头企业，发挥林产加工业发挥龙头带动作用，提升科技含量，提升工艺水平和高端产品研发能力，形成规模化、标准化、精深加工、品牌效应的现代生产经营模式。杜锦祥表示，杜氏集团还将向竹家居、竹木复合等方向拓展，最大限度将闽北竹木价值体现出来。

除此之外，邵武正加大研发投入，向环保新材料方向拓展；纺织服装业进一步突出纺织纤维及家用洗洁巾特色，以新技术、新工艺、新业态进行改造提升，争创中国驰名商标。依托现有产业基础，培育壮大食品加工、机械制造、生物医药等新兴产业。大力发展工业设计、工业服务、物流配送、电子商务等现代服务业，推动产品创新、品牌创新、技术创新和商业模式创新。夯实园区基础设施，配套完善商贸物流体系，支持设立海关监管场所，加快建设物流专业园区，打造省级物流园。

城区融合 一城四翼

邵武开展“多规合一”规划管理试点，推进经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城市总体规划等“多规融合”，加强规划之间有效衔接。建成东翼——金塘循环经济示范园区发展，南翼——邵武经济开发区建设，西翼——生态休闲旅游区开发，北翼——水北片区规划，构建“一城四翼”融合发展的城市格局。

拉大城市框架，增大城市容量。为提高中心城区对园区的辐射带动能力，通过城市二环路建设工程，扩大城市建成区框架，推动芹田片区、坪上片区和苦竹湾片区的整体开发，扩大城市容量，吸引外来人口落户创造洼地环境。

计划到2015年，城市建成区面积扩大到24平方公里，市域总人口达到28万人，市区人口达到18万人；计划到2020年，市域总人口达到30万人，市区人口达到21万人，城镇化率达到75%以上。

完善城市公共基础配套设施。目前，园区以林木加工业和纺织加工业为主，均属劳动密集型产业，吸引大量的外人务工人员是关键，邵武市政府开通12路、18路公交线路，实现了城区和园区公交线路的互通，完善了公交线路和站点设置，保了障务工人员进城便利。建设中心客运站和公共停车场等配套设施也是邵武改善城市交通环境重要举措。

完善市政公用设施，科学规划公共服务配套项目建设。邵武加快城市第二饮用水源、城市排水、管道燃气等设施建设及园区公共租赁房、基本生活配套设施建设。在城区和园区过渡地带，邵武市引进开发商建了900余套商品房，形成“紫金城”小区，较城区该处房产价格低，适合进城务工人员购买居住。同时，为更好做好安置工作，最大程度保障群众利益，邵武市在城区和园区过渡地带还建成了1000多套安置房，学校、卫生院、农贸市场等都被规划在内，计划在此形成万人生活区，成为连接城区和园区的重要地带。

加快商业业态布局。在城区和工业园区过渡地带，邵武大力发展商贸，引进红心美凯龙，建成商贸物流、中国茶都、中药材市场、，打造商贸走廊，发展专业市场，形成辐射闽赣周边的商贸流通集散中心。发挥“山、水、绿”优势，建设精品山水园林城市。

加快旅游区建设，迎接高铁时代

迎接高铁时代，邵武积极融入大武夷旅游圈，加快建立完善旅游公共服务体系。这几年，邵武市经过多方细致查证，开展张三丰史料、文化的挖掘、研究和推广，发现了越来越多有关张三丰的史料和遗迹，并重磅打造张三丰文化品牌，打造“三豐故裡”的城市名片。

邵武以优良的生态环境为“硬实力”基础，以张三丰太极文化、儒学和平文化为“软实力”依托，加快养生游、文化游、休闲游、乡村游产品开发。近年来，加大和平古镇、金坑红色旅游资源保护开发力度，高水准做好和平旅游度假小镇规划，着力推进和平古镇省级旅游度假区建设，深入挖掘历史文化，整合博物馆、民俗馆、李纲馆等资源，提升天成奇峡、云灵山漂流、国家森林公园等山水旅游景区，打造以文化山水为品牌，以欢乐体验为主导的文化山水欢乐走廊，发展养生旅游；持续开展龙舟赛、摩托车越野赛和太极拳等体育赛事，发展运动康体休闲游；加快温泉项目开发，打响氧吧温泉品牌，将太极养生文化融入其中，形成独具特色的温泉养生产品。

近年来，在打造各地旅游项目的同时，邵武进一步完善城区吃、住、行、游、购、娱等旅游服务配套设施建设，提升旅游接待能力和服务水平，让邵武旅游与旅游配套服务高度匹配。