漳浦在全省首开先河 农业设施可抵押贷款

东南网8月8日讯（福建日报记者　方炜杭　通讯员　张文艺　陈毅聪）　去年底，我省农业设施抵押贷款在漳浦破冰。截至目前，漳浦已发放两笔共1300万元农业设施抵押贷款，另有5家农业企业在当地农业局完成农业设施抵押登记，并进行抵押价值评估。

漳浦扬基生物科技有限公司，是漳浦首笔农业设施抵押贷款的获得者。该公司最早只经营经济林和园林花卉，三年前开始发展铁皮石斛产业，但因流动资金不足，影响了规模的进一步扩大。公司曾提出用每棵价值约10万元的绿化大树作抵押物向银行贷款，但因可行性不足而被拒绝。

“融资难，是调研中农业企业、合作社等经营主体反映最强烈的问题。为此，我们与人民银行漳浦支行、农村信用社等进行了多次研讨协商。”漳浦县农业局副局长何建河说。

在此背景下，去年底，《漳浦县农业设施登记抵押贷款办法（试行）》出台。根据该办法，种植、养殖及农产品初加工的经营者依法取得土地等承包经营权后，在承包经营标的上添附的生产设施，经专业评估机构评估、有权登记部门登记后，可作为抵押物向金融机构申请贷款。

“从事农业30年，凭借农业设施获得贷款，还是头一回。”扬基公司董事长杨绍文告诉记者，去年底，公司以位于绥安镇楼脚村的种苗标准化智能生产温室、位于石榴镇象牙村的大棚和配套设施，以及363亩农村土地经营权作抵押，获得农信社1000万元贷款。

有了钱，扬基公司的铁皮石斛产业开始迈大步子，种植面积从去年初的不到100亩猛增到如今的700亩。目前，公司已从漳浦台湾农民创业园引进台湾高优品种、先进技术进行本地化培育推广，带动周边1万多户农民增收。

“这也标志着我省农业设施抵押贷款实现零的突破。”省农业厅种植业管理处副处长翁定河说，设施农业是促进传统农业向现代农业转型的重要抓手，但设施农业也意味着更高的前期投入，农业设施抵押贷款将为设施农业发展注入强大的推动力。

尽管农业设施抵押贷款仍处于起步阶段，但政策导向对设施农业的带动效应在漳浦已逐步显现。何建河介绍，目前，漳浦县已建设设施农业大棚6300多亩，总投资1.56亿元。目前，县里正在申报的新建农业大棚面积1426亩，预计总投资可达3565万元。

能否进一步降低农业设施抵押贷款的风险，影响着金融机构进一步推广的积极性。有关专家建议，可由政府部门牵头，出资成立担保基金，以进一步解决金融机构的后顾之忧，让农业设施抵押贷款全面开花。

采访手记>>>

期盼有更多这样的贷款

福建日报记者　方炜杭

我省正处于传统农业向现代农业转型发展的时期，各种经营主体对聚集农业生产要素的需求增大，对资金要素的依赖不断加大。

以农业设施作为抵押贷款，使农业设施这一投资很大的沉睡资源变为能抵押变现的资产，缓解了生产经营中的资金难题。农业设施抵押贷款，化解了设施农业企业的登记难、抵押难、贷款难，无疑具有破冰意义。

然而，截至目前，漳浦农业设施抵押贷款也仅成功发放了2笔。如何才能进一步推广？

首先，可建立农业设施专业评估机构，健全农业设施价值确定机制，确定评估操作方式、价值参照标准；其次，加快成立担保基金，让金融机构吃下定心丸；再次，农业设施抵押贷款也涉及农村土地经营权的流转，政府相关部门要积极探索合理的农业设施和土地流转价格指导机制和服务机制，加强对土地流转动态的监测，加强对新情况、新问题的调查研究，努力营造良好的农业设施和农村土地流转工作氛围。