电梯“养老”，路在何方？

安全评估防患于未然

电梯老化问题在全省并不鲜见。而目前国家法律、法规、安全技术规范和标准，只对电梯实行定期报检制度，但均未对电梯的设计使用年限和淘汰更新作出明确规定。这意味着电梯产品并未设有统一的强制报废年限。

2011年10月起施行的《福建省电梯安全管理办法》规定，电梯使用年限达到15年时，电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估，检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见。

依此推算，1999年前出厂运行的电梯今年都应当进行安全性能评估。但采访中记者发现，相当一部分住宅小区业主或物业管理人员对此意识淡漠，很少留意电梯启用时间，通常的做法是：不坏不管，坏了再修。

来自质监部门的数据显示，至2013年底，我省（除厦门外）使用年限达15年以上的老旧电梯有1931台。预计这一数字到2018年底将快速攀升至7000台左右，须进行安全评估的“老龄”电梯在近几年内将密集涌现。

为此，省特种设备检验院建立了老旧电梯安全评价体系，截至7月底，福州市对560台使用年限达15年以上的老旧电梯实施了安全性能技术评估。评估结果显示，可继续使用的仅有19台，其余大部分需要维修、改造大修或建议报废。

试水托管模式“延年益寿”

经过评估存在较多安全隐患的老旧电梯，不论选择维修、改造大修还是更换新梯，最需要解决的难题是“钱从哪儿来”。

作为福州最早一批拥有超高层电梯的高档小区之一，华林御景小区面临着老旧电梯的更新选择——是改造还是更换？筹备小组召集相关业主代表讨论了近10次后，由于担心超高层电梯改造大修难度大、缺少可兼容的零配件，大多数业主赞成整体更换。预估6台电梯全部更换的费用需要300万元。

业主们考虑过提取公共维修基金改造电梯，但这一办法不仅手续烦琐，还需经三分之二业主同意；况且，当年买房时缴交的小区公共维修基金，每户只有3000元。而根据物业管理相关法规，日常收取的物业费是无法负担电梯大修更新费用的。因此，这笔巨额费用只能由相关业主平摊，测算下来，每户需承担约6000元。

在安平小区，经省特种设备检验院检测评估后，业主们商议决定，3台电梯报废换新，另3台电梯进行大修改造，总费用逾百万元。由于历史遗留原因，小区无法动用住宅专项维修资金。经多方协商，两幢电梯楼的三分之二业主签字同意，将产权属于业主共有的公共部位出租，租金收益存入街道指定的银行账户，作为电梯的更新专款。

针对老旧电梯的维修改造资金筹集难题，在多方呼吁下，我省出台《关于紧急情况下使用商品住宅专项维修资金的若干意见(试行)》。今年5月1日起，在电梯出现故障不能正常使用的情况下，可紧急使用住宅专项维修资金。

据了解，省特种设备检验院还制定了统一的老旧电梯改造、大修安全技术规程。对于老旧电梯更新的需求迫在眉睫，而经费筹措尚有较大缺口的小区，已有部分企业推出托管模式，试水电梯改造。即由具备相关资质的企业完成旧电梯大修整改，使用电梯业主可分期缴费，并将后续维保托管给该整改单位5到10年，承担维护维修之责。“比如，一台电梯的整改如需10余万元，首期按五成支付，余下5万元通常在三年内分期完成付款。”郑言谊说，这与动辄三四十万元的更换费相比，短期内筹资的压力要减轻许多，同时后续维保也有了保障。