十一届福建省政协常委会第八次会议召开

省政协委员任义文发言

健全机制明确责任　着力建设美丽乡村

近年来，我省通过持续开展“农村家园　清　洁　行动”、“农村环境连片整治”等活动，积极推进农村环境综合整治，农村环境面貌有较大改观。不过，在推进美丽乡村建设和农村环境综合整治过程中，尚存在组织机制与长效管理不协调、资金投入与长效管理不适应、技术手段与长效管理不匹配等问题。

建议：一是建立健全管理机制，统一由一个部门作为美丽乡村建设和农村环境综合整治的牵头部门，统一制定规划，统一指导和管理农村环境综合整治工作的开展，改变现有“九龙治水”的状况，实现全省上下一张网；二是明确责任，建立严格的考核机制，将工作任务分解到县乡镇村、部门及具体责任人，把美丽乡村建设和农村环境综合整治列入对市、县、乡镇的绩效考评内容；三是建立多元化投入机制，研究财政资金向农村倾斜的政策，实现城乡一体化的农村环卫工作长效管理经费投入机制，同时把村民征收和社会捐助作为辅助手段，动员村民自筹、鼓励企业捐赠，支持家乡美丽乡村建设；创新群众参与的形式，探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制，使农民真正成为美丽乡村建设的利益主体、决策主体和建设主体；四是加强对农村污水设施的建设和运行管理的技术支持；五是由省、市组织行业专家，组成若干专家组，对乡镇污水、垃圾处理设施的设计、施工和运营进行全过程专题指导，有条件的地方建议采取委托社会化运营，以保证污水垃圾处理设施的正常运行。