过半劳动力外出乡村面临空心化 看沙县的新农经

背井离乡，近万外来农民为何选择沙县耕作

在生产方式转变过程中，职业农民带来了先试者的示范效应，在强烈的发展冲动支配下，不少外来工开始涌入沙县农村。

38岁的马建平来自贵州，2010年来到沙县。在这里，他是依附于“大户下”的“小户”，从沙县宜荣农业合作社那承包了80亩土地，用于种植烟叶。依托合作社后，防治实行统防统治、买种、运输、销售都由社里出面，他可以当个纯粹的农民，只要专心种地，一年后就可以稳稳妥妥地享受收益。去年销售完后，再交完土地租金后，他算算到手了将近9万元。“拿到手的钱，是在老家种田的四五倍。”马建平说。

“农业的风险主要来自于天灾和市场，普通农民对于市场风险更是毫无抵御能力。而加入合作社后，整体的价格谈判能力变强了，农户只需要从事生产，不必兼顾决策、管理、营销，这是沙县农业吸引外来工的一大原因。”宜荣农业合作社负责人陆宜荣说。

为了吸引外来农业劳动力，沙县县委、县政府适时制定了一系列外来工到沙县发展现代农业的政策。在户籍上，在沙县有固定住所，并签订承包流转耕地合同3年以上的外来人员，可办理沙县常住户口；在子女教育上，外来务农人员其子女与常住户口少年儿童接受义务教育一视同仁，就近接收入学。其中，签订三年以上耕地承包合同的人员，其子女义务教育阶段免收借读费；有医保的外地人员，为其办理迁移并在沙县参保；在信用贷款上，给予各种额度的信用贷款支持，同时每年拨取专项项目补助资金。

据统计，在多重因素的刺激下，沙县吸引外来工近万人，外来的新型农民与村民完成了角色的置换，让土地焕发了新的生机。

着眼回归，工商资本怎么来“务农”

“农业发展的长远目标，还是要吸引工商资本‘务农’，这才是拉动农民致富和吸引农民回归的高速引擎。”沙县农业局局长邓声豪说。

“乐子鸡蛋，什么都好，就是太贵。”这句很牛的广告语，背后是沙县大通农牧公司对于品质的自信。

随着规模的扩张，该公司也引进了和“散户”合作的机制。“我们把鸡苗养到100天后，提供给农户，这之后饲料以及疫苗都由公司提供。一只鸡卖给农户价是30元，我们回购是35元，再加上鸡蛋的利润，养殖1万羽就可以挣20万元。”大通农牧公司董事长李学财说，这么算下来，农户一年挣到的钱不比在外面做小吃少。

同时，区别于以往的“农户提供产品，公司负责收购”的简单联结机制，大通农牧公司在每个散户的农场都占有25%的股份，控股是为了保证鸡蛋的品质。此外，这种合作也有利于农户申请贷款，在当地农商银行，由大通农牧公司出面担保，每个农户可以贷到20万元创业启动资金。

“小农户与大市场对接，中间一定要经过职业‘大户’。而‘大户’与农户之间只有建立紧密型利益联结机制，通过保底收购、股份分红等方式，才能带动农户发展产业化经营，让农民分享加工销售收益。”邓声豪介绍，未来这也是沙县扶持农业发展的主打方向之一，县委、县政府将研究出更多相应配套政策，助力该模式的发展。