南安：破解农村担保难题开新路

金改试点村设增信服务机构

“农村金融是金融服务的重点，也是难点。南安市农村增信服务公司试点的开展，目的就是为了破解农村金融服务‘三难’问题，打通农村金融服务最后一公里。”南安市政府分管金融副市长黄辉灿表示。

据了解，虽然各级都在鼓励金融资源向农村倾斜，但实际上雷声大雨点小，因为农村经济总量较小且分散，信贷需求也不如城镇旺盛。常常一单业务只有5万元、10万元，顶多数十万元，收入可能还抵不上支出，叫一家银行或小贷公司整天上山下乡地去为农民服务，不太现实。

2012年底泉州市启动金改区建设，选定南安市的蓉中村作为全市金改试点村。

南安市高度重视试点村工作，深入开展调研，发现农村金融服务存在着“融资难、担保难、流转难”的问题。如何破解这“三难”呢？

2013年初，南安市金融办与深耕农村金融市场的南安农商银行合作，推出一系列创新举措：选派支行行长挂职担任蓉中村党委书记助理，创新设立村级增信服务机构，创新设立村级金融服务中心等。

村级增信服务机构的设立，对有融资需求的农户来说，可是一件大事。

这是因为，农户很难提供银行认可的抵押，担保难题普遍存在。

此外，还有其他方面的原因。“比如，现在担保意识增强，农户不会随便为他人担保。再说，农户也不会轻易找人为自己担保，有的人有银行贷款都怕人知道，担心因此娶不到儿媳妇，因为大家都不愿意女儿嫁过来便背负债务。也有人认为，找人担保等于欠下还不清的人情债。而有了这个增信服务机构，公司化、市场化、专业化运作，可以解决上述问题。”南安农商银行一支行行长介绍道。

蓉中村增信服务机构的设立，让一直困扰农户的贷款担保难题迎刃而解。

据了解，该机构由村委会副主任李朝阳等5人共同出资设立，注册资本100万元，通过与南安农商银行合作，为农户、小微企业在南安农商银行的融资提供担保增信并依法承担责任。

在具体开展增信业务时，允许放大10倍的杠杆，即可根据保证金余额的10倍为农户和小微企业提供增信服务，最高增信余额可达1000万元。

现在，村民可以把自家的房子、土地、林权等资产“抵押”给村级增信服务机构，与其签订反担保合同，就能快速获得银行贷款资金。

通过这种方式，村民李柏秋在没有林权证的情况下，依然从银行获得近29万元的贷款。

李柏秋介绍说，他从2005年起开始承包山地种植林木，现有3处果林总面积近800亩。以往要购买农药、肥料时，他也想通过银行贷款，但每家银行都因他提供不出有效的抵押品，不肯贷给他，他只好求助民间借贷。

“民间借贷通常需要支付1分半的利息。现在，我这个贷款利息只有9厘，实惠多了。”对此，李柏秋感到十分高兴。