南安：破解农村担保难题开新路

释放需求年内推广10个乡镇

为在蓉中村试点的基础上进一步规范总结，形成可操作、可推广的系统经验，今年7月份，南安市研究出台《关于开展农村增信服务公司试点的指导意见》，计划将设立农村增信服务公司的做法推广到全市其他10个乡镇进行试点，并对每个试点村给予税收和资金上的补助。

“根据《指导意见》，农村增信服务公司的注册资本在100万-500万元之间，增信余额在1000万-5000万元之内，根据我们的调查，基本能够覆盖当前一个村的融资需求。”南安市金融办工作人员介绍，“增信公司主要是服务本村，为本村村民、个体户、企业，或本村村民在外开办的个体户、企业提供融资增信服务。一年后可根据情况跨一个建制村经营，但要增补一名该村的村民作为股东，而且服务范围最多不超过3个村。”

据了解，增信服务公司主要服务本村，是为了更好地发挥本乡本土、知根知底优势，解决信息不对称、资产处置难、流转难等问题。

在融资增信额度上，单笔最高不超过100万元，且单笔30万元及以下的融资增信余额不得低于公司融资增信余额的60%。这样做的目的，一方面是为了小额分散，支农支小，另一方面也是为做好风险防控。

今年，南安市计划将设立农村增信服务公司的做法推广到其他10个乡镇。目前，有7个试点正在筹建中。

以养猪和水暖阀门为特色产业的东田镇东田村是即将推广的试点之一。该村的增信服务公司注册资本200万元，共3名股东，目前完成工商注册登记，预计10月即可开业。

该试点的大股东陈启明同时经营茶叶、建材等生意，具有较强的经济实力。

陈启明担任村干部也有10多年时间。他认为，东田村的融资需求很大，但之前找不到有效担保，很多需求被遏制了，公司的成立会唤起村民的创业投资热情，村里的经济也会随之得到更快的发展。

东田村位于东田镇镇区，全村养殖业和种植业都很发达，镇区部分的村民则可以开店做生意。“要扩大生意，种植的养殖的要改换品种，都需要大量的资金啊。”陈启明说。

在东田村土生土长的经历，让陈启明对全村2000多户村民的为人、信用状况了如指掌。因此，他常常为信用虽好但拿不出合适抵押物品的村民做担保。

南安农商东田支行陈行长估算，行里每年通过陈启明担保的贷款有数百万元之多。“对于没有把握的客户，我们有时会咨询陈启明的意见，最终决定借还是不借，借多少。”

陈启明笑称，之前那些操作要么没有明文规范，要么是在为农商银行做义务劳动。现在有政府发文，今后可以更好地帮助村民解决资金困难问题，又可以光明正大地赚点钱，多亏政府给了政策啊。