为民营经济发展提供更广阔的空间——访福建省发改委有关负责人

问：所推出项目的总体情况如何？

答：这次我省推出的122个吸引社会资本项目，总投资约2248亿元，涵盖生态环保、水利工程、健康养老、交通工程、保障性安居工程、市政建设、文化产业、旅游产业等八个方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。具体项目已在省发改委网站上发布。公布内容包括项目名称、主要建设内容与规模、目前项目进展情况、项目总投资、招商联系人和联系方式等。同时还公布省发改委的对口联系处室，以帮助社会投资人了解相关政策法规，帮助协调项目推进中涉及省级的有关事项。

分行业情况看：基础设施项目最多，共49项1658亿元，其中水利工程6项41.2亿元、市政建设10项57.7亿元、交通工程33项1559亿元（含铁路和轨道交通780亿元、公路636亿元、港口142亿元）；公共服务业项目其次，共46项502亿元，其中文化产业11项32.3亿元、旅游产业35项470亿元；社会公用事业项目有一定数量，共27项87.2亿元，其中生态环保10项27.9亿元、健康养老13项27.8亿元、保障性安居工程4项31.5亿元。

分设区市情况看：福州9项343.9亿元、厦门5项576亿元、漳州18项316.7亿元、泉州24项382.7亿元、三明8项93.2亿元、莆田8项120.6亿元、龙岩9项147.5亿元、南平8项93.6亿元、宁德33项174.1亿元。

分招商类型看：鼓励社会资本参与新建项目111项2075亿元，招商方式灵活，对具有较为稳定收益，并在一定期限内能收回投资成本的经营性项目，要积极推进市场化运作；对前期投入较大、投资回收期较长的项目，或一定期限内难以收回投资的项目，要合理选择BOT、PPP、BT或股权投资、政府购买服务等方式，保障项目顺利推进。已有业主的项目11项173亿元，其中龙岩高速公路项目捆绑了5个项目，拟整体将已通车的漳龙、龙长、永武、双永、湖城持有的市级股权予以转让，收回资金用于龙岩市其他基础设施建设；罗源湾港区将军帽作业区15万吨级通用泊位等10个港口项目属于寻找投资合作者，有利于发挥各自优势提升港口资源开发的社会和经济效益。

问：我省将采取哪些措施推动项目落实？

答：在基础设施和公用事业等领域实施鼓励社会资本特别是民间资本参与投资项目，是落实省委九届十次、十一次全会精神和今年我省深化重点领域改革方案的具体举措，在推出项目的同时，我们将协同有关设区市和部门抓好推动落实。

一要高度重视，共同做好宣传引导和推进工作，相关设区市、部门对每个招商项目都要落实责任单位和责任人，负责做好协调服务和监管工作；

二要创新投资运营机制，创造平等投资机会，扩大社会资本投资途径，发挥政府投资引导带动作用，探索创新信贷服务，完善价格形成机制和回报模式，真正拆除“玻璃门、弹簧门”；

三要进一步细化完善鼓励社会资本进入基础设施和公用事业等领域的配套政策，创新管理方式，简化审批程序，严格依法行政，加强有效监管，努力营造公平有序的竞争环境；

四要密切跟踪项目进展情况，及时总结项目实施的经验做法，并在条件成熟时，滚动推出新一批鼓励社会资本参与基础设施和公用事业等领域投资项目，深入推动相关领域扩大向社会资本开放。

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