探寻大田在实施河长制过程中取得的经验

当河长，如何治水？

东南网10月13日报道（福建日报记者　张静雯）

近期，省政府出台了《福建省河长制实施方案》，要求今年底前在我省全面推行河长制。2009年，三明市大田县便开始试点河长制管理，取得了很好的成效。近日，记者走进大田，探寻大田在实施河长制过程中取得的经验。

河长来了，河水清了

大田县桃源镇蓝玉村的蓝玉溪水流湍急。“现在河道有16米宽，河里没有垃圾了，水流很快。”蓝玉村村民肖基传说，“以前要是连续下上几天大雨，河水排得慢，淹到岸上又脏又臭。”

蓝玉溪在村民眼中的变化，得益于大田县河长制的推行。2009年，大田县桃源镇党委副书记李序扶被任命为蓝玉溪河长。李序扶上任后，发现工业污染源较少的蓝玉溪主要问题在于：村民们不仅习惯占用河道种瓜种菜，还习惯把生活垃圾、死鸡死鸭都直接倒入河中，使得河面仅仅剩下8米宽，河水又脏又臭，河道淤泥堆积严重。根据这一情况，蓝玉溪确定了整改方案。

2010年，蓝玉溪流域整改计划全面启动。“作为蓝玉溪的河长，我们镇、村两级干部一起发动村民清除河道上的作物；安排钩机清理、拓宽河道，修筑防洪堤；在河岸沿线建起小公园，在村民家门口架起垃圾箱……”李序扶介绍说，经过村民们和施工队伍10个月的努力，蓝玉溪的面貌焕然一新。

“现在的蓝玉溪水清了，鱼多了，岸绿了。村里的孩子们经常在溪里游泳、玩耍，我们老人每天下午都会聚到溪边的小公园下下象棋，聊聊天。”蓝玉村村民郑永淼老伯说，希望河水能够一直这么干净。

易信“晒河”，督促落实

9月2日17时21分，大田县上京镇上京溪延京河流段河长蒋联生在巡河时向“大田县河长易信群”中发来了一组图文信息：“延京河流段污染物已清理，但源头靠上京矿务局，排污严重，影响水质，需要上游河段配合解决。”

图文并茂的信息立即引发了上游河段河长以及相关部门的注意。上京镇总河长杨道成当即在易信群中回复：“沿河各河段长，追根溯源，加强河道保洁工作。”9月25日，大田县环保局、上京矿务局、福建煤业永安分公司等单位在上京镇召开联席会议，研究延京河流段的水污染问题。会上，上京矿务局承诺加快污水处理系统的提升改造进度，力争11月份投入使用；同时，投入5万元作为上京河道保洁资金，由上京镇雇佣2名保洁员，负责每日河道保洁工作。

“通过易信群‘晒河’，大家能以最快的速度发现问题、反映问题、解决问题。”大田县县长熊旭明说，针对存在问题的河道，县总河长、河长办可直接在“河长群”作出处理指示，并要求各河段长、执法部门务必将整改后的照片和处理情况发到“河长群”，做到有图有真相。县河长办还建立河道巡查台账，安排专人负责统计全县河道巡查工作，重点跟踪涉河违法行为的后续处理工作，督促执法等相关部门将处理结果反馈到县河长办，并将处理后的照片上传易信群，决不让任何一件涉河违法行为成为“烂尾案件”。

今年9月，大田县依托电信平台建立大田县河长易信群以来，每位河长、执法巡查人员每天都把河道现状图片、情况说明等发到河长易信群，通过“晒河道”这一程序，督促每位河长落实河道巡查和保洁工作。截至目前，大田县已通过“易信群”，发现涉水问题83起，已落实整改54起，进一步跟踪处理涉水违法行为20起。

包河治水，长效管理

“污在水中，源在岸上。”在采访中，不少河长表示，履行河长使命，不仅仅是整理河道、修筑防洪堤等建设类上的工作，更重要的是要针对具体情况，让沿河村（居）民养成良好的生活习惯和爱河护河的意识，让沿河企业处理好污染排放与经济效益之间的问题，才能让流域环境持续改善。

以蓝玉溪为例，河长李序扶介绍说：“我们在村民家附近装上垃圾桶，并且每天安排卫生工及时收集清理，村民们觉得这样处理垃圾比直接倒进河里更方便，他们就不会往河里丢垃圾了。现在村民们为了让河水长清，还主动参加每年汛期前的河道清淤工作，河里有了脏东西也会打电话通知我来清理。村民们爱河护河意识有了很大提高，蓝玉溪的长效管理就不难了。”

“河长要帮助整改对象形成爱河护河的意识，流域长效管理才能真正落实。”省水利厅相关负责人说。

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母亲河，靠大家共同守护

近年来，河道变窄、水量减少、水质下降等现象已在不少地方显现。而“一下雨就涝，一天晴就旱”的现象也让不少城市和乡村饱受困扰。水资源、水生态、水环境的保护已是刻不容缓。

现实倒逼，责任使然。9月我省出台了《福建省河长制实施方案》。有了河长，仅仅只是治水工程的开始，河道河水的治理，更需要全社会形成爱河护河的思想意识和自觉行为，才能保护好母亲河、生命线，为子孙后代留下宝贵的生存空间和优势资源。