平潭聚焦整治渣土车违规行为

聚焦理由

渣土车违规，是近年来平潭城市交通的“顽疾”之一。渣土车运输的无序，不仅给城市环境添脏，而且给道路交通添乱。一旦发生事故，后果尤为严重。今年以来，我区就发生了多起因渣土车不规范运输造成的惨痛事故。

随着实验区交通建设的日趋完善，渣土车成了道路交通安全管理的重中之重。区渣土办也对渣土车管理“重拳出击”。为了摸清渣土车的“一举一动”，根治渣土车乱象，近期区渣土办推出了渣土车要安装摄像头和定位系统的新举措。

安装摄像头+定位系统 渣土车戴上“紧箍咒”

　　工作人员正在渣土车车顶安装摄像头

中国平潭网讯昨日，在岚城乡深坞村的停车场里，六辆启通运输公司的渣土车正列队“排排站”，等待工作人员逐一安装摄像头。

“车头车身两个摄像头，不仅可以监控司机是否疲劳驾驶，而且还可以抓拍车后厢渣土情况，最关键的是定位系统，使整个行车路线变得很透明，渣土车想逃也逃不了。”区渣土办常务副主任翁涛介绍，为了进一步加强我区渣土运输管理，目前全区渣土车正进行车载智能终端安装工作。

“全区153辆渣土车，已经安装了137辆，余下车辆也在陆续安装，预计11月底可安装完毕。”翁涛说道。

据悉，今年出台的区管委会第68号文《平潭综合实验区工程渣土沙石运输管理规定》明确规定，在实验区从事工程渣土沙石运输的车辆应安装带有行车记录仪的GPS卫星定位监控系统，并纳入区渣土办监控系统。

据了解，车载智能终端主要包括视频监控系统以及导航定位系统。视频监控系统部分，包括车头和车顶两个摄像头。车头的摄像头安装在驾驶座右前方，负责牢牢“盯紧”驾驶员，如果超过规定时长驾驶员还是“原地不动”，那么智能系统会判断其为疲劳驾驶并发出警报;另一个摄像头则在车顶负责“望风”，监控渣土堆放是否超高。导航定位系统则对车辆行驶速度、行驶路线、停靠地点等参数进行监控，渣土车的“一举一动”都难逃“天眼”。

“渣土车行驶期间，区渣土办监控中心的工作人员可随时查看监控画面。这样盯紧每一个司机、每一辆车，才能有效整治乱象。”区渣土办常务副主任翁涛告诉记者。

“给渣土车安装摄像头和定位系统，对我们公司来说也是好事，可以提高出行的安全性。目前公司20多台渣土车，已经安装了10多台，剩下的近日也会安装完毕。”启通运输有限公司法人代表林为雄说道。

现场直击：车厢一有动作，设备就会抓拍

　　在监控中心，工作人员可以实时追踪到渣土车动向

打开包装盒，拿出圆形旋转摄像头，接上线路，可别以为这是在给电脑装QQ摄像头，这是在给渣土车安装“天眼”。有了这个“天眼”，司机在车内走个神，都会被记录下来。昨日，六辆渣土车在电信工作人员的手中顺利安上了摄像头。

下午4时许，在安装现场，一名工作人员抓住车身侧面的扶梯，爬上渣土车车顶。随后打开包装盒，拿出监控设备，熟练地拉线路，不一会儿，一个摄像头便安装完毕。工作人员右手调整摄像头方向，让它牢牢“盯紧”车厢。而在车头副驾驶座，另一名工作人员理好线路，起身将一条白色电线拉到左侧车门，接到车厢环保盖开关。

“他这是在将车厢信号线跟智能终端的主机相连，这样车厢一有动作，摄像头就会进行抓拍，然后上传到监控中心平台，渣土车的‘一举一动’就很清楚了。”负责设备安装的平潭电信政企客户部副主任林辉盛说道。

而在区渣土办监控中心，两名工作人员正坐在电脑前对渣土车的行驶状况进行实时监控。工作人员打开导航定位服务平台，在已录入的渣土车信息中，记者看到所有出行车辆的车牌号、出行路线、所处位置、联系人电话等信息，十分齐全。工作人员调出两张实时抓拍的监控图片，一张显示司机正盯着前方，另一张可以见到渣土车后车厢里并无装载渣土。

“渣土车一旦没有按照规定的线路，在规定的区域行驶，那么系统会发出弹窗提示，我们就会立即通过系统语音提醒驾驶员，要按照规定行驶。”监控中心的工作人员告诉记者。

观点：与时俱进方能取得新成效

正在向“两岸共同家园”加快迈进的平潭，是一个热火朝天的大工地——项目多、建设多、渣土车多。不少渣土车司机和运输公司为了多拉活、多赚钱，出现了违规营运、超载、超高、超速的种种交通乱象，对我区的道路交通安全带来了极大的隐患。

近年来，尽管有关部门多次整治，但仍跳不出渣土车乱象“整治——回潮——再整治——再回潮”的怪圈。管理部门最常用的整治方式就是路面巡逻、现场查处。可在人力不足、工地又多的现状下，这种整治方式带来的成效是短暂的，不稳定的。

到底怎样的管理方式，才能一步到位并长期有效呢?这次出台的安装摄像头和定位系统的管理方式，就是一个有效的管理举措。

科技高速发展的时代，电子智能化管理已成为趋势。我区出台的这一举措与时俱进，实现了渣土沙石运输车辆管理人工化与智能化的相结合，大大节省了人力物力。一方面，管理部门可以全面掌握出行车辆实况，让人工执法造成的“漏洞”无处遁形;另一方面，实时监控也让驾驶员保持警惕，提高安全及法制意识。

与时俱进，方能取得新成效。无论是渣土车管理，或是城市管理，都应该紧跟时代的步伐，适时调整工作方案，实现工作效率的最优化。

新闻回顾

给渣土车戴过“安全帽”

　　装上盖子的渣土车干净整洁又安全

据去年6月统计数据，我区95%的渣土车都已经加盖了密封盖板。渣土车车厢顶端都被两面盖板紧紧压住，车厢里的石块和沙砾都被严严实实地关在车厢里，就好像戴上了安全帽。

“安装这种盖板的主要作用就是不让车厢里的东西洒漏出来，即使是紧急拐弯，车厢里的渣土也不会掉下来。”县交管大队民警邱剑华说，渣土车加盖密封盖板，市民小车挡风玻璃被渣土车上掉下来的石块砸坏的现象，就很少发生了。

给渣土车“动过手术”

据去年5月数据统计，去年1月至5月，我区公安部门共查处渣土车各类违法行为171起，切割非法改装渣土车96部。

特别针对私自加高栏板的渣土车，强制要求其切割。“非法改装都是为了多运料，造成渣土车超载、超高现象严重，存在着严重的安全隐患。”交管部门的相关负责人介绍。

让驾驶员看过警示片

2012年11月，部分渣土车驾驶员和渣土车安全管理员，在交管大队集中观看交通警示教育片《生死一瞬间，你选哪一边》，通过片中血淋淋的惨痛教训，教育广大渣土车驾驶员安全驾驶、文明驾驶。

交管大队民警邱剑华说，这是我区首次将渣土车驾驶员和渣土车安全管理员集中到交管大队上课，期望通过集中学习，让广大驾驶员养成自觉遵守交规的好习惯，共同营造畅通有序、文明和谐的道路交通环境。

建章立制：多项政策措施推动渣土车规范管理

昨日，记者从区渣土办获悉，今年以来，我区曾出台多项举措，对工程渣土砂石运输进行综合管理。

今年6月18日，区管委会出台《平潭综合实验区工程渣土沙石运输管理规定》。该规定详细落实了各相关部门对工程渣土沙石运输管理的具体职能，明确建设、施工、运输、生产、经营企业安全生产主体责任。

11月5日，区管委会公布调整充实区工程渣土砂石运输车辆整治工作领导小组组成人员的通知。领导小组下设办公室，成立跨部门综合协调机构，协调督促相关职能部门落实工程渣土砂石运输管理规定。

11月5日，区管委会同时发布关于加强工程渣土砂石运输车辆安全监管的通告。通告明确指出，在本区运营的工程渣土砂石运输车，必须按照规定设置有关标识和密闭装备，安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置;在本区从事工程渣土砂石运输的企业，应当将车辆相关资料录入区渣土办安全管控网络平台目录库后，方可从事工程渣土砂石运输经营活动;外挂、外籍工程渣土砂石运输车辆必须在2014年11月30日前办理车辆移户手续。

11月6日，区工程渣土砂石运输车辆整治工作领导小组办公室发布1号文件通知工作方案。工作方案明确了2014年底，健全工程渣土砂石综合管理制度，建立长效久治机制，全面运行工程渣土砂石综合管控平台，实现对工程渣土砂石运输车辆全天候、全方位、多角度综合管理的目标。

同日，区工程渣土砂石运输车辆整治工作领导小组办公室发布2号文件，公布全区工程渣土砂石运输车辆道路交通安全综合整治“百日会战”工作方案。工作方案指出2014年11月5日至2015年春运前开展全区工程渣土砂石运输车辆安全整治“百日会战”，各职能部门联动协作，齐抓共管，消除工程渣土砂石运输车辆安全隐患、完善监管体系和机制。

超强整治：“最强一波”启动

　　一位渣土车司机将自己的证件交给渣土办工作人员检查

新一波强力渣土车整治目前已经启动，除了渣土车整治小组每日例行检查，我区多部门还展开多次联合执法行动，在305省道、坛西大道、环岛路等路段进行渣土车违规行为大整治。

超高又超载，罚款还扣分

“渣土车最常见的违法行为就是超高、超载。根据相关条例，渣土车超高，会进行警告或罚款100元，同时扣1分。渣土车超载，未达核定载质量30%的，罚款200元扣3分;超出30%未达100%的，罚款500元扣6分;超过100%的，罚款1500元扣6分。”平潭交管大队民警潘国华告诉记者。

狂飙滴洒漏，要罚2000元

对于渣土车滴洒漏现象，综合执法局副局长林传国表示，“未对车辆进行有效包扎、覆盖导致发生滴洒漏现象，不仅破坏新修路面，而且造成尘土飞扬、石块乱弹，给过往车主和行人也会带来极大的隐患。根据规定，执法局将对违法车辆处以2000元的行政处罚。”

无证敢上路，要接受教育

在历次的执法行动中，执法人员都会要求渣土车司机出示营运证和从业资格证。“区交建局主要检查渣土车相关证件。渣土车是大型车辆，司机必须具备一定的资质才能开渣土车。对于无证上路的渣土车司机，我们主要以引导纠正为主，进行严肃的教育。”区渣土办常务副主任翁涛说道。

文图 记者 杨丽芳 施诺怡 念望舒 杨博思