生态柘荣，这般来打造

有效奖惩激发内生动力

在乍洋乡，保护生态环境的意识在当地群众心中深植。这不仅得益于乡规民约的效力，更源于当地一套激励群众保护环境的有效机制。

“乡与村会定期进行卫生文明户评比，评上的村民不仅发给文明之家的门牌，在生产发展上面也会给予帮扶。”乍洋乡宣传委员陈春寿说。

在县财政困难的情况下，该县提高生态项目建设、生态公益林补助标准，其中重点生态公益林建设补助标准由原来的每年每亩7元提高到12.5元，仅此一项财政每年增加支出270万元。

采取以奖代补的办法，该县对获批命名的国家、省、市级生态乡镇、生态村，分别予以5万、3万和1万元的奖励。

同时，严格执行环评和新建项目“三同时”制度，对不符合环保要求和国家产业政策的高能耗、高污染、高排放项目，一律不予审批；对未办理环评审批手续擅自开建的项目，一律责令停止建设并限期补办。

将生态县创建列入乡镇、部门目标管理重要内容，建立生态建设任期目标制、环保前置审批制。县政府每年与各乡镇及相关部门签订年度环保工作目标责任书，对未能完成责任目标的乡镇政府和职能部门，实行“环保一票否决”制度，单位和主要责任人不得参加年度各类评优、评先活动，情况严重的将依法追究相关人员责任。（栏目主持：陈尹荔）

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这些牺牲，成就今天的柘荣

□福建日报记者　黄琼芬

近年来，柘荣先后拒绝产值千万元以上的污染项目20多个，关停10多家高能耗、高污染的企业。2010年—2012年，柘荣在环境保护建设方面投入的资金分别为1亿元、1.3亿元、1.5亿元，分别占GDP的3.7%、3.9%、3.95%，呈逐年增长趋势。对经济以农业为主、工业基础薄弱、财政十分困难的柘荣而言，这样的投入力度可见其对生态的重视。

“生态立县”是柘荣的发展战略，这并不是一句空口号。

为了让生态理念切实落实到全县的每项工作中，当地建立起一套完备的制度，让生态建设有章可循。同时，凭借制度的约束，使“生态立县”的理念融入发展血液，发展绝不能以牺牲环境为代价在柘荣已形成共识。

从表面看，柘荣为生态建设做出许多牺牲。但从深层看，正是这些牺牲，成就了今天的柘荣。凭借良好的生态，柘荣正逐步建成“海西药城”“生态养生城”，近三年全县药业产值年均增长28%，2013年实现产值26亿元，位居全省县域前列；以生态为主导的旅游业不断发展壮大，近年来，全县累计接待境内外游客15万人次，实现旅游收入6800万元。