宁德蕉城：项目化管理，让“防腐墙”铸得更牢

东南网11月24日讯（福建日报记者　王国萍　通讯员林生腾）19日17时30分，宁德市蕉城区工商局车库内，司机陈积熙将公务用车停入固定车位走下了车。

“以前，单位车辆在管理上不够规范，存在着公车私用的可能。”小陈说，“如今给每辆车安装了GPS管理系统，就像只千里眼时刻盯着我们，也就斩断了公车私用的念想。”说话间，其他12辆公务用车也陆陆续续停进了车库。这是该局对公务用车实行廉政风险防控工作项目化管理的一个缩影。

近年来，蕉城区纪委监察部门按市里统一部署，将风险管理理论和现代质量管理方法引入廉政风险防控工作，把事关群众切身利益的重要事项、腐败易发多发的关键环节纳入廉政风险防控项目化管理体系，以岗位监控为点、以规范业务流程为线、以制度建设为面，铸牢防控贪腐的“铜墙铁壁”，让“苍蝇”“老虎”无空子可钻。

蕉城区工商局从2013年开始在全局实行廉政风险防控项目化管理，共确定48个廉政风险点，分为三个风险等级。一级廉政风险点由局党组成员、分管局领导和纪检监察部门重点掌控；二级廉政风险点由纪检监察和风险点管理部门主要负责人共同监控；三级廉政风险点由各具体单位负责人和有关职能部门跟踪监控，形成防控风险的整体合力。

“今年初，我们把落实公务车辆防控纳入廉政风险项目化管理，对13辆单位公务用车实施GPS定位管理。”蕉城区工商局监察室主任郑广放介绍，GPS定位管理后，截至目前，全局公务用车运行费支出28.11万元，同比下降9.61%。

蕉城区将规范“三公”经费支出管理纳入廉政风险点进行源头防控，建立“三公”经费月报统计监控机制。1至10月，该区“三公”经费支出比上年同期节省1227万元，同比下降37.4%。

区里还重点排查小城镇建设征地拆迁补偿安置风险点，从重点环节入手，逐一确定风险等级，落实责任人和监督主体。交通运输部门对7个具有一定管理和行使各类职权的责任主体、54个容易发生风险的工作环节列出风险源84个，并按风险发生的几率或危害损失程度由高到低划分为A、B、C三级风险。同时，还对每一项职权绘制权力运行流程图，制定相应的规范权力运行的措施133条，有效从源头管控权力运行。

截至目前，蕉城区各级各单位共确定各类廉政风险点506个，实施项目化管理20个，制定防控措施593条，编制权力运行流程图89份。