邱建平：长怀赤子心 报答桑梓情

邱建平，南平市、建阳市、将口镇三级人大代表。现任建阳市将口镇人大主席团主席、武夷新区将口组团征迁指挥部副总指挥。

这位农民的儿子，做事总有一股用不完的劲。上世纪八十年代，他当农民种田，作为建阳的种粮大户，光荣当选为全国劳模。参加工作后，踏实做好本职工作，树立了干部的良好形象，多次荣获优秀人大代表、优秀共产党员、先进工作者等荣誉称号。

搭建平台 提高代表履职水平

“近几年将口镇人大代表活跃的表现，应该归功于我们搭建的五个平台。”面对记者，邱建平自豪地说。

2001年8月，邱建平当选为将口镇人大主席团主席。乡镇人大工作如何开展？带着这个问题，他组织了一次代表履职调查，调查发现，代表不是不想作为，而是缺少履职的平台和载体。

经过实践和探索，邱建平率先在将口镇搭建五个代表活动平台，即：代表培训平台，聘请专家、学者和专业技术人员授课，有计划地按片、村组织人大代表定期开展培训交流活动；代表活动平台，定期组织代表开展学习、视察、执法检查和专项调研活动；代表联系平台，建立人大代表与各村村民代表、户代表互动联系的平台，畅通代表与选民的联系渠道；代表知政平台，坚持人大代表每半年听取镇政府汇报工作制度，组织市、镇人大代表列席市、镇、村相关会议，保证代表知情知政；代表监督平台，通过开展部门工作评议及代表议案和批评意见的督办，推进服务型政府的建设进程。

实践证明，以五个工作平台为载体，进一步提高了代表的履职能动性。

2010年6月，将口镇遭遇百年一遇的特大洪灾，面对一大片残垣断壁的倒房和一大批无家可归的灾民，邱建平组织各级人大代表积极响应镇党委提出的“为重建做贡献，为党旗添光彩”的号召，争当灾后重建“领头羊”。针对砖、砂石等建筑材料价格涨幅较大，且本地货源不足，严重阻碍重建进度的问题，代表们积极帮助村民联系当地及周围乡镇的砖砂厂，签订重建期间供应协议，确保日均7万块砖的施工需求，解了重建户的燃眉之急。灾民高兴地说：“人大代表真是咱们的主心骨和贴心人。”

2011年，邱建平组织市人大代表和部分镇人大代表，对将口国土资源所、供电所等部门开展评议，并对代表提出15项整改意见进行跟踪问责，有效促进了被评单位建立健全高效便捷的为民服务工作机制。

2014年10月，建阳市人大常委会在将口镇召开现场会，总结和推广搭建代表培训、联系、活动、知政、监督五个活动平台经验，促进了全市代表工作规范化、制度化。

关注民生，解决群众热点难点问题

2012年，邱建平在走访群众中，得知将口中学教学质量下滑，生源流失严重，影响了群众的生产生活。他立即组织市、镇代表对影响将口中学生源稳定情况开展调研，形成《关于人大代表到将口中学视察调研的报告》向市人大常委会、将口镇党委政府及教育局反映。同年，在建阳市人民代表大会上提交了《关于均衡城乡教育资源，减轻农民负担的议案》。2013年9月，邱建平再次组织代表专题听取将口中学教育工作情况汇报，提出加强初中招生工作、扶持将口中学等具体建议，督促镇政府出台了关于发展教育的一系列文件，促使将口中学提升教学质量，生源逐渐回归，得到许多学生家长和群众的称赞。

随着武夷新区规划的实施，将口镇成为武夷新区建设的中心区域，许多土地被政府征收，农民对征地拆迁后的生活有了后顾之忧。2013年3月，邱建平在南平市人民代表大会上提交了《关于进一步提高闽北经济开发区土地利用效率的建议》、《关于加快完善被征地农民养老保险的建议》，受到了相关部门的高度重视。2013年11月，年满60周岁的被征地农民，开始每月领取90元养老保障金，失地农民，没有了后顾之忧。

为民谋福 领乡亲建新村走新路

回潭村是个2670人口的革命老区基点村，邱建平挂点回潭村这几年，村民种植茶叶、莲子发展经济，农户收入逐年提高，许多富起来的村民纷纷想建新房，改善居住条件。

邱建平了解这一情况后，认为这是推进美丽乡村建设的好机会，但是，怎样把群众的想法引导到中心村建设上来，成了邱建平费心琢磨的事。他首先与村干部讨论，形成共识，走访相关部门，向上争取回潭村中心村建设项目。在邱建平的努力下，2011年4月，中心村建设项目通过回潭村民代表大会表决后正式启动。中心村建设要用到村里蛇嘴岗103亩土地，涉及住户7户，住房3座，46户耕种的山地和稻田，征地拆迁工作摆上了邱建平和村干部的工作日程。征迁对象老张家房屋的面积最大，他对拆迁的补价不满意，村干部多次走访动员，但老张就是不松口。为了尽快做通老张的工作，邱建平一次次来到老张家了解情况，谈心交朋友，经一个月的努力，当邱建平第12次入户做工作时，深受感动的老张终于同意拆迁，签下了协议。

不遗余力 忙征迁以真心换真情

武夷新区建设实施以来，将口组团地处新区综合交通枢纽的重要位置，建设用地的征迁工作时间紧任务重。作为镇人大主席的邱建平认识到，一定要充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，及时做通、做好被征地群众思想工作。

为此，他一方面积极组织代表学习和宣传法律法规，了解新区建设给地方带来的巨大发展机遇，引导代表积极配合征迁，做好政策的宣传和群众的动员工作。同时，又组织代表开展征迁工作检查监督，确保征迁政策公平、公正地得到落实。

将口镇芹口村是武夷新区将口大道与宁武高速公路的连接点，村里有86户因道路建设需要拆迁，是个时间紧任务重的差事。邱建平带领部分市、镇人大代表，把做好拆迁政策的宣传作为首要工作，将拆迁的政策和补偿标准借助村务公开栏、板报、宣传单等广泛宣传，做到拆迁的政策、标准家喻户晓。同时，他还放弃双休日和节假日的休息时间，入户宣传拆迁政策，与群众交友谈心，了解群众诉求，为群众释疑解惑，全身心地投入拆迁前期的宣传发动工作。可村民中依然有的对拆迁工作不理解、不理睬、不配合，有的期望值过高，有的犹豫观望，各种诉求繁多，给拆迁工作的开展带来很大的压力。

大家清楚地记得，为做通黄某的工作，曾二十多次登门都被排斥。邱建平不气馁，利用中午或晚上时间，耐心地与黄某交流谈心，促使黄某最终改变态度，签订了拆迁协议。对已签订拆迁协议的农户，邱建平带领征迁组严明纪律，坚持一把尺子量到底，用最短的工作日里完成面积计算、审核和复核，随即打款到户。同时，他还组织供电、供水部门，解决好被征迁户的安置房的水电问题，并组建拆迁搬家服务队，安排车辆和人员，为拆迁的村民服务。留守老人卢长年已82岁高龄，家人均在外地务工，搬到临时安置点成他的难事，让他没有想到的是邱主席早就做了安排，组织代表们来到老人家中，帮助老人顺利搬入临时安置点；拆迁户吴某的临时安置房在三楼，邱建平带领大家为吴某搬家连续忙碌了两天。“人大代表给了我们真诚的帮助，不仅帮忙搬家，还用彩钢瓦帮我搭了个临时储物间，想得真周到。”吴某感动地说。

一份耕耘、一份收获。邱建平带领征地组的同志和人大代表，采用异地安置、产权置换和货币补偿三种安置形式，持续奋战70多天，完成对芹口老村86户的拆迁工作，拆迁面积达9624.16平方米，圆满完成了建阳市委、政府下达的拆迁任务，确保了将口大道和宁武高速公路连接线的建设所需用地，得到了群众的拥护，实现了“人大代表人民选，选好代表为人民”的庄严承诺。