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整顿木材加工企业势在必行 建宁森林保卫战力求双赢

2014-12-24 10:08:18 陈亮 来源:福建日报  责任编辑:林晨   我来说两句

东南网12月24日报道(福建日报记者 陈亮 通讯员 王华耀)

今年初,为合理保护和利用森林资源,推进闽江源头生态建设,一场为期3年的对木材加工企业专项清理整顿行动在建宁县轰轰烈烈地展开。如今一年即将过去,行动开展得如何?

全面清理整顿 保护生态资源

建宁是林业资源大县,拥有林业用地210多万亩。然而,2008年雨雪冰冻灾害给建宁林业带来了严重损害。据统计,建宁县共损毁林木152万亩,占全县林业用地面积的71.7%;损毁林木总蓄积量378.7万立方米,占全县林木总蓄积量的38.6%。全县林业直接损失近9亿元。

“灾后三年时间,清理了120万立方米木材,这几乎是全县10年的存量。2010年后,县里的大部分木材加工企业几乎都面临原料短缺的困境,处于半生产、半停产的温饱状态。”建宁县林业局副局长董德兴告诉记者。

这种情形下,部分木材加工企业为维持生产,不惜铤而走险,违法收购私砍、私运的木材,对森林资源造成较大破坏。而原有的一些小规模、低水平、高耗能、高污染的木材加工企业也不符合建设生态县的要求。

今年2月,建宁县出台了木材经营加工单位清理整顿工作方案。县林业局按照方案要求,对木材加工企业进行摸底,听取企业的建议意见。随后,以保护合法、取缔非法、规范经营、强化监督为原则的清理整顿,在全县铺开了。

对木材加工企业的清理整顿工作主要依据两个指标:一个是2012年度和2013年度平均上交国、地税(含企业所得税、增值税、城建税和个人所得税)合计是否达到30万元;另一个是2012年和2013年度平均加工量是否达到3000立方米。以上两个指标未达成者,要求在今年6月底之前进行技改,扩大生产规模,否则将收回《木材经营(加工)批准书》并在林政系统注销该企业。

“这两个指标是依照县里木材加工业实际情况,经过多方讨论、论证定下来的。今后随着技改提升,我们也考虑对一些用量未达标,但高附加值的企业给予适当放宽。”董德兴说。

此外,考虑到杂木(阔叶树种)对涵养水源、净化空气、防止水土流失、修复森林生态系统的重要作用,自今年4月起,建宁便停止了木材加工企业进仓杂木,要求企业库存的杂木必须在6月30日前加工出仓,逾期不再办理出仓手续。目前,各木材加工企业的杂原木加工已全部停止。

推动木业转型 建设森林城市

政令一出,雷厉风行。县里很多木材加工企业马上就感受到了压力,纷纷谋求转变,瑞峰竹制品有限公司就是其中之一。这家往年以木材初加工为主的企业,因为用量和税收两个指标都难以完成,如今已转向竹制品生产加工。

走进瑞峰的厂房,工人寥寥无几,设备也都停止运转。瑞峰公司负责人廖德朝介绍,今年4月县里政策一出,加上原材料价格上涨,公司只能关停木材加工,转型做毛竹制品。“这几年,公司一直处于半温饱状态,木材初加工利润本来就不高,面对这种情形,只好顺势而下。”

与瑞峰一墙之隔的爱心木业有限公司却是截然不同的景象。100多个工人干得热火朝天,正赶着发往江西的订单。爱心木业以生产生态板为主,技术含量和附加值都比周边的一些小企业要高,但前几年同样也遭遇原料短缺困境。

“县里每年的砍伐指标都是固定的,这意味着来自本地的原料有限,过多的同类企业又进一步压缩了原料空间。从外地调运,生产成本则高出不少。”爱心木业总经理施园财说,公司一年木材用量高达1.5万立方米,年产生态板30多万张,有近一半的用料需要从外地调运。这次清理整顿行动,不少企业纷纷转型,这让爱心木业有了充足的本地原料来源,今年便增加了30%的本地原料用量,有效降低了成本。

“这次专项清理整顿行动,实际上为我们木材加工企业创造了更为公平的竞争环境,依法经营、技术含量高的企业自然会留存下来。”施园财说。

经过整顿,建宁木材加工企业从原有的23家减至10家。点多面广、布局不合理的状况得到有效治理,过度消耗森林资源和盗砍滥伐的势头得到明显遏制,为建设森林城市迈出了坚实的一步。

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