三明：金融再助力，森林资源成为资本

上月，永安林农周爱民用1300亩山林作抵押，在兴业银行三明分行办理了200万元、15年按揭贷款。这是全国首笔林农个人按揭贷款，开创了林权抵押贷款新模式——

金融再助力，森林资源成为资本

东南网12月13日报道（福建日报记者　项裕兴　通讯员　罗鸣灶）

近年来，三明市在全省率先完成林木林地明晰产权、确权发证主体任务，并在林业服务中心、林业合作经济组织、林权抵押贷款等配套改革工作中取得新突破，为全国林改工作提供了借鉴经验。面对林改工作中出现的新问题、新情况，三明以金融创新为抓手，在全国首创林权按揭贷款，解决了国家林业金融政策存在的期限错配问题，贷款期限最长可达30年；并且为之配套建立了全国首创的“五位一体”风险防控模式，极大调动了金融部门的积极性，促进了林业与金融的深度“联姻”，为林业产业发展注入了新血液。

林业发展面临新难题

“造一亩林地需要树苗、肥料、人工管理，目前成本大约3000元左右，而且幼苗前五年都要人工管理。如果是流转的林地，还要再加上地租。”永安林农周爱民说。

林业发展有其特殊性，除了生长受自然环境影响、存在风险外，树木生长周期相对较长。因此，林农看着满山的林地，投入的资金却无法在短时间内收回，不仅影响他们造林育林护林的积极性，也制约着林业产业发展。

近年来，随着农村劳动力不断外流，林由谁造、山由谁管问题日益凸显。壮大林业产业，实现林业可持续发展需要金融助力。

林权抵押贷款成为各方关注焦点。三明市林业局副局长潘子凡介绍说，全市现有森林面积2645万亩，按亩均3000元计算，森林资源资产总价值约800亿元，如果有20%实现抵押贷款或流转交易，就可盘活160亿元，这对于调动林农积极性、强化森林经营、保持资源增长意义重大。

但是，金融部门却顾虑重重。“银行没有专业的评估团队，不同地块的一亩林地到底值多少钱我们不内行。其次，贷后管理难度大，放款后山林谁来管护？最后，林地后期处置时间长、难度大。”兴业银行尤溪支行张峥科长说。

围绕林权融资做文章，三明市林权抵押贷款破冰前行。国家开发银行与永安建立了政府信用体系平台，通过永安国投公司试水林权放贷，虽然满足了部分林农贷款需求，但贷款周期与林业生长周期不匹配问题依然存在。