尤溪县“能人回引”工程 回引350多位能人任村干部

东南网12月25日讯（福建日报记者 项裕兴 通讯员 张德遴 邱慧敏）通镇水泥路建成了，自来水全覆盖，新的村部大楼建起来了……近日，记者来到偏远的尤溪县新阳镇南芹村，看到村貌焕然一新。

南芹村之变缘于“三步联动”固本强基工程。“吸引能人回村，带领大伙共建家乡，几年来，南芹村共筹资100多万元用于美丽乡村建设。”新阳镇党委书记詹立忠说。

尤溪县实施“三步联动”固本强基工程，落实选用能人、培育能人、激励能人的“三步联动”措施，3年来回引350多位能人任村干部，其中任村主干的有120多人，给力美丽乡村建设。

“三步联动”，固本强基

“建设美丽乡村，需要能干事、想干事的带头人。”尤溪县委组织部副部长林燕说，但现有村级党员干部年龄偏大、综合素质有待提高，群众中明显缺乏凝聚力和号召力，给农村基层组织建设带来了许多困境；另一方面，一大批有经济头脑、懂技术、善经营、会管理的农村能人，却游离于农村基层组织之外，不能直接带领和服务群众致富。为此，尤溪县在2012年村级组织换届期间，开始探索实施“三步联动”固本强基工程，进一步夯实农村基层党建基础。

具体在选用能人上，主要通过个人自荐、群众联荐和组织推荐三种形式，鼓励和引导

符合条件的农村致富能手、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等，回村任“村官”，带领大伙闯新路。

“这等于为‘回引能人’建立了类似人才库的平台。在2012年村级组织换届中，全县有305位各类型的能人通过个人自荐，主动参与到换届选举中来。明年又是村级换届，已有多位能人提前向党组织提出申请。”尤溪县委组织部组织科干部陈德校说。

今年30岁的“回引能人”杨开对，现任南芹村支部书记。2009年之前，他一直在外从事酒水经销工作。当时，新阳镇党委了解到，杨开对有意回家乡发展；而南芹村暂缺村主任，工作长年不好开展，镇党委经组织考核后任命他为村党支部副书记主持工作。2012年，杨开对以高票当选村党支部书记兼村委会主任，村里各项工作取得明显进展，南芹村面貌得到初步改变。

眼下，乡亲的信任让杨开对努力把工作做得更好。“要不要安装太阳能电灯？每盏太阳能灯的造价比普通路灯要贵1000多元。”“这是村民强烈要求要做的。一定要做好。”12月3日，杨开对和其他村干部座谈，讨论优化亮化工程方案。杨开对说，下一步将着手保护并发展好村里被列入省非物质文化遗产的“南芹小腔戏”，还想招商引项目，营造村自身的“造血”功能。

能人引领，带动致富

能人回村当“村官”，不但夯实了农村党建基础，还带来新观念、拓展新产业，做活增产增收文章。这两年，联合乡云山村名声在外，各项工作走在当地前头，与回村能人包世生分不开。

原来，梯田是云山村独特的旅游资源，但一直受季节性影响，每年仅四五月耕种期和十月秋收季，是接待游客的高峰期，无法形成带富全村的旅游业。2012年，多名党员群众向党组织推荐本村能人包世生为村党组织候选人，之后经组织程序选任为村党支部书记。

“乡亲们把信任交给我，我要把心放在家乡发展上！”包世生说。在省外创业多年，经营着10多亿元资产的家族企业，包世生为了每月两三次回村理事，每年仅飞机票要多花十几万元，还得放弃公司开给他的30多万元年薪。

他的付出已有回报。担任村党支部书记后，包世生引导乡亲们成立梯田种养农民专业合作社，开发连片观赏梯田，发展泥鳅、田螺等梯田生态养殖业，挖掘竹编、锄田等农耕文化，延长了梯田观赏期，还为农户带来更可观的收入。目前，合作社社员已发展到上百人，复耕梯田500多亩。

这些天，包世生正带领村民着手复垦200亩油菜花、50亩无公害蔬菜采摘园。“正在建设2个观景台、近800米的观光长廊栈道。2个停车场和错车道硬化已经完成。已经投入300多万元。”包世生对带动农民致富充满信心。

制度激励“回引能人”

“回引能人，还要关心能人、培育能人。”林燕说。

尤溪县配套实施“回引能人”激励保障机制，确保“回引能人”“三有”，即工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。目前，全县村主干每人年工资在1.6万—2万元，比上一届提高3000元。同时，强化定人帮带、定期培训、定岗锻炼的“三定育能人”机制，帮助“回引能人”全面提升素质。2013年至今，全县已推荐36名村党组织书记参加跨市跨县异地挂职。

如，洋中镇梅峰村党支部书记蔡尊彬原在福州从事外贸生意，2012年换届选任支部书记。因村里急需新型农村社区管理经验，县里推荐他到泉州丰泽泉秀街道灯洲社区挂职，学习新型农村社区管理模式，为他更好开展工作奠定基础。

眼下，蔡尊彬正带领乡亲加快推进梅峰新城“一村多社区”项目开发建设，成为洋中这个全省首批镇级小城市综合改革试点的一个新亮点。梅峰村60多岁的老党员蔡忠笔说：“能人回村当带头人，让大家心更齐、信心更足啦！”