福建省网上办事大厅试运行 首批39家省直单位进驻

东快讯 （记者 林娟）今后找政府办事在家点点鼠标就能办成。昨日起福建省网上办事大厅（网址为http://www.fjbs.gov.cn）正式启动试运行，居民可逐渐体验到零距离、一站式、全天候的网上办事服务，事项审批要奔波于多个部门的时代也即将成为过去。

“福建省网上办事大厅，顾名思义，是全省性的网上办事大厅。”据省发改委相关负责人介绍，网上办事大厅是通过对全省各级各部门网上办事资源的整合共享，逐步建成“横向到各厅局、纵向到各县市区”的网上办事系统。大厅建成后，将实现统一门户、统一申报、统一查询、统一认证、统一支付、统一评价、并联审批、移动办事等功能，方便办事群众办理相关事项和查询信息。

从应入驻的主体看，以省直部门和市县区一级政府为单位，总体入驻率已超过60%。据上述负责人介绍，我省将分期分批把省市县各类行政审批事项和服务事项进驻到大厅中。目前，首批实现具有行政审批职能的39家省直单位行政审批事项全部入驻。各市、县、区级的行政审批事项也陆续进驻。

据悉，首批进驻大厅的事项共21665项，其中：行政审批12911项，公共服务8754项。39家省直单位进驻事项567项，其中行政审批事项550项，公共服务事项17项。目前上述部门的所有行政审批事项已实现了全部入驻。省发改委相关负责人表示，公共服务事项目前正在梳理之中，待相关部门的权力清单正式发布后，将尽快入驻。

除此，9个设区市、平潭综合实验区共6214项，33个县（市、区）相关部门已进驻事项共14884项，已梳理上报的行政审批事项和公共服务事项都已全部实现入驻。在与各市县区的互联互通方面，目前全省已有87个市县区级的行政服务中心业务系统与省网上办事大厅打通互联链路，仅剩7个县（市、区）暂未接通。

上述负责人表示，“近期我们将加大协调力度，实现市县区行政服务中心与省网上办事大厅实现业务上的互联互通。”

解读

无需面对面随时上网提交申请便成

“需要办事的人和需要审批的事项，全天24小时都可随时上网提交申请，不再受8小时上班时间的限制。”省发改委一负责人解释称，网上办事大厅是一个全过程、全覆盖的概念。只要有网络，网上办事大厅24小时都开放。后台程序会自动将您所递交的申请实时送给工作人员处理。

不少居民应该都有切身体会，找政府帮忙盖个章，还得奔波于多个部门，有时一次不行还得重跑好几次，不仅如此，有时还得遭受到工作人员的“冷遇”。今后居民无需与工作人员进行面对面对接办理，无需求某个部门“熟人”，也无需知道你的事是谁给你办，你只要在网页中递交自己的申请，后续自有工作人员帮你办得妥妥的。

据省发改委有关部门负责人介绍，网上办事统一服务平台建成后，实现了域名网址、事项管理、界面风格、操作方式、查询申报、身份认证、反馈互动、效能监察等八个方面的统一，建立了统一的网上政府形象。

“完善网上办事大厅要与政府职能转变结合起来，可以有效改变过去办事‘上门求人’的工作方式，真正解决政府‘门难进、脸难看、事难办’的多年痼疾。”上述负责人表示，建设福建省网上办事大厅是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的迫切需要，对于推进各级行政机关依法行政，提高行政效能，扩大政务公开，强化行政监督，增强服务意识，提升服务能力都具有重要意义。

可实现网上办事服务效能监察

据介绍，福建省网上办事大厅是通过依托政务云平台，主要由公众办事统一服务平台、行政审批和公共服务事项管理系统、行政审批和公共服务事项综合业务办理平台、电子监察平台、省市县业务数据交换平台、移动办事平台,以及省直单位行政服务中心视频监控系统等7个板块组成。整合利用各级行政服务中心现有业务办理系统，推进集中、集约化建设，打破各级各部门网上办事门户和业务办理系统互相隔绝孤立的现象，实现了各类业务信息的共享共用，同时也实现跨部门及跨层级协同及并联业务办理。

但此前也有专家提出，由于网络是虚拟的世界，政府在简政的过程中，下放的权力如何确保执行到位，仍然需要完善监督机制。

对此，福建省网上办事大厅特别注重网上监察这部分内容，在线实时监测网上办理情况。据相关技术工作人员介绍，网上办事大厅上开发了网上办事服务统一监察系统，可以实现对各地的网上办理事项入驻、事项服务开通、办件办理进限、网上评议、投诉举报处理、咨询回复等情况进行网上办事服务效能监察。同时还升级省级部门行政服务中心视频监控系统，实现对省级部门行政服务中心服务窗口状态的监管。

这也意味着，居民可直接在网上对本次服务进行评价，每一项办理事项将公布时限，多少天审批完成，申报进度也可在网上直接查询，审批结果，也将在网上公开。

记者体验

明年6月底前全面实现“一站式”服务

进入福建省网上办事大厅首页，可以看到4个不同颜色的圆形图像，分别是“我要办、我要查、我要问、我要看”四个功能。首页还有分厅切换按钮，点进去后弹出“省级部门”和“市、县（市、区）”两个栏目按钮，点击即可进入各省级单位及各设区市、平潭综合实验区等相关部门。

昨日，东南快报记者自己先上福建办事网站体验了一番。点击“我要办”的按钮，与传统网页不同的是，首页没有繁琐的部门列表，取而代之的是直观的办事分类，“以前是按照‘人找部门’设计，现在是按照‘事情找人’来分类。”省发改委相关技术工作人员介绍，现在居民可直接按照办事类型点击，从“生育收养”到“死亡殡葬”，居民都可以很容易找到。此外，“网上办事”首页上还有办件查询，只要输入申报号、查询密码，即可查到办理流程。

在页面上，居民可根据自己的需求点击，若不了解流程可进行指南或者在线咨询，了解后就可直接点击在线办理。跳出来的在线表单，就跟以前实际纸质的表单一模一样，你只要根据自己的信息进行填写即可。

此外，东南快报记者发现到大厅目前除了省发改委部门的审批项目可以进行在线办理以外，其他剩余的部门暂时还不能体验。

对此，据省发改委相关部门负责人解释称，省发改委在网上进驻了22个行政许可审批事项、17个非行政许可审批事项，17个公共服务事项。目前已经完成对该委各业务处室在省网上办事大厅受理项目的业务培训，从昨日下午起，省发改委的所有行政审批事项和公共服务事项，公众就可以在省网上办事大厅上进行在线申报。

省发改委相关负责人告诉东南快报记者，近期将组织开展对其余38个省直单位的业务培训工作，并开通上述单位在省网上办事大厅上的行政审批事项业务受理功能。

上述负责人介绍，目前登记服务事项当中，能够实现在线申报的只有省发改委在网上进驻的，距离全部在线申办还需一段时间，接下来将不断完善。省级单位的权力清单将在年底前确定，县市两级单位的权力清单将在明年6月底前完成梳理。届时，将根据清单确定的权力范围设置具体单位的网上办事的内容和流程。这意味着，福建省网上办事大厅也将在明年6月底前全面运行。