福建统一危害食品药品安全犯罪司法尺度

新华网福州1月13日电（记者 刘丰）今后，福建法院判处危害食品药品安全犯罪有了统一的法律适用尺度。今日上午，福建省高院、检察院、公安厅、食药监局等多个部门联合召开新闻发布会，通报了福建依法惩治危害食品药品安全犯罪有关情况。

据介绍，2010年以来，全省法院审理涉及食品药品安全刑事犯罪案件逐年飙升。其中2010年审结9件、24人，2011年审结19件、22人，2012年审结111件、117人，2013年审结104件、157人，2014年审结235件、376人。特别是2012年公安部部署在全国持续开展打击“瘦肉精”“地沟油”犯罪、打击销售“病死猪”犯罪和打击制售假药犯罪“三大战役”以来，福建省执法司法机关持续加大查处力度，深入组织专项打击活动，破获了大批案件。

随着依法打击活动的深入开展，惩办此类犯罪也出现了不少新情况、新问题，特别在犯罪金额认定、有关检验鉴定、新类型犯罪行为定性、法律和政策把握等方面都亟需规范，以统一执法司法尺度。为此，福建近期下发三个指导性文件，规范食品药品犯罪案件的证据适用规格和标准，明确了认定界限和把握尺度；厘清了实践中反映突出的法律适用问题，如主观故意的认定、食品药品的界分标准、滥用食品加工助剂的定性、制售“因病濒死”禽畜行为的定性等；针对食品药品犯罪案件检验鉴定难问题，通过建立省内检验鉴定运行机制，明确了食药犯罪的检验鉴定机构、范围及报告形式等，并对行政执法取证的效力、检验鉴定人出庭等问题作了规定；强调对此类犯罪案件严格依法适用缓刑、免予刑事处罚，明确了一般不适用缓刑、免刑的具体情形，以及程序上对缓、免刑的限制运用等。三个指导性文件相互联系，统一了法律适用尺度。

在专项打击整治活动中，全省各级人民法院还坚持依法从严惩处，对于累犯、惯犯，共同犯罪中的主犯，严重危害人体健康、犯罪数额巨大、情节特别恶劣的犯罪分子，依法予以严惩。加大对涉案财产追查和财产刑判处力度，依法剥夺犯罪分子非法获利和再犯罪的资本。如对被告人张志强、郭丁宾等26人非法经营案，人民法院就判处被告人罚金5000余万元。严格缓刑、免予刑事处罚的适用条件，对于适用缓刑的犯罪分子，同时宣告禁止令，禁止其从事食品药品制售及相关活动。