事实上,审批权下放,带来的不仅仅是办事便利,更增强了乡镇经济的活力。统计显示,近三年来,全县新增的茶叶专业合作社和工业企业,超过八成布局在乡镇。当地一位人士分析说,乡镇干部对本地情况、企业需求更了解,更接地气,放权乡镇,使监管更加精准、服务更有效率。 放权改变了乡镇干部的工作状态,也对乡镇干部的管理和服务能力提出了新要求。 “过去,乡镇主要是执行者的角色,工作程式化色彩极浓,气氛较沉闷。”感德镇镇长陈志明说,“现在有了部分权力,责任和压力大了,工作主动性也强了,纷纷走出办公室,活跃在招商、项目查验、土地丈量等工作一线。” 为提升乡镇干部的监管和服务能力,今年初以来,安溪县定期按季分批对乡镇干部和行政服务窗口工作人员进行集中培训,先后培训了近千人次。 有识者认为,过去,为防范乡镇一级滥用行政权力,采取收权动作,在规范乡镇行政权力运行的同时,却在一定程度上削弱了乡镇的发展活力。而今,情况已大不相同,随着新型城镇化的推进,向乡镇放权,激活乡镇,避免乡村发展空心化,是大势所趋。 |
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