2014年福建党风廉政建设和反腐败斗争回眸

东南网1月22日讯（福建日报记者 何海铭 通讯员 闽纪办）省纪委严肃查办了黄晓炎、舒展、陈文广、徐铁骏、施维雄、郭跃进、时小雨、卢泉昌等一批大案要案，体现了省委反腐败的坚强决心和鲜明态度，也从一个侧面反映了2014年我省反腐败工作的力度。

“打虎拍蝇”、正风肃纪、强化巡视、深化“三转”（转职能、转方式、转作风）……过去的一年，省纪检监察机关紧跟中央部署，在省委、省政府的坚强领导下，切实履行监督执纪问责职能，打出一套反腐“组合拳”，党风廉政建设和反腐败斗争硕果累累，让干部群众真切感受到党风政风好转。

抓住“牛鼻子”，层层传压力

日前，省纪委对落实党风廉政建设主体责任或监督责任不到位的5起典型案例进行全省通报。

“带不好队伍也要被问责，真没想到！”许多领导干部从中更真切地体会到“权力就是责任，责任就要担当”这句话的分量。

“落实党风廉政建设主体责任是‘牛鼻子’，抓主体责任就是党要管党治党建设党的重要体现。”省纪委负责人严肃指出，发生严重的腐败案件，有关党委（党组）显然负有不可推卸的责任。2014年，全省共对落实主体责任或监督责任不到位的27家单位、161名党员领导干部进行追责，其中，有49人受到党纪政纪处分。

曾几何时，一些地方和部门的领导班子和领导干部主体责任意识不强，经常“只挂帅不出征”，甚至腐败案件频发也没人承担责任。针对这些问题，省纪委从改进党风廉政建设责任制落实情况检查入手，形成实实在在的工作支撑。去年初，我省对全省党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，发现、梳理了45个问题，提出108条整改意见，列出清单，“一对一”反馈、整改；8月，在全省范围内组织开展“回头看”，又发现19个方面的问题，再次列出清单督促整改。

省纪委负责人表示，在即将召开的省纪委九届六次全会上，还要开展各设区市党委书记、平潭综合实验区党工委书记述廉述责并接受评议工作，大家都来晒一晒、比一比落实党委主体责任的“成绩单”。

坚持“零容忍”，反腐无例外

坚决惩治腐败，严肃党纪党规，是我们党有力量的表现，也是全党同志和人民群众的共同愿望。

作为专司执纪监督的机关，各级纪检监察机关牢记使命，把查办案件作为当前重要任务，坚持“零容忍”惩治腐败。去年，全省纪检监察机关立案5779件，同比上升11.54％，其中，厅级干部案件17件，上升88.89％，县处级干部案件191件，上升78.5％。给予党纪政纪处分5665人，移送司法机关810人。

省纪委严肃查办了黄晓炎、舒展、陈文广、徐铁骏、施维雄、郭跃进、时小雨、卢泉昌等一批大案要案，形成持续震慑，强化“不敢腐”的氛围，人民群众无不拍手称快。

与此同时，各级纪检监察机关把坚决落实中央八项规定精神、切实纠正“四风”问题作为一项经常性工作来抓。　

去年，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1919起，处理2405人，给予党纪政纪处分666人，分别是2013年的1.6倍、1.5倍和5.5倍。省纪委直查快办7件重大违规案件，给予5名厅级干部党纪政纪处分。

擦亮“千里眼”，巡视揪问题

“省委巡视组来龙文巡视了！”漳州市龙文区的干部群众没想到，去年春节后上班第一天，省委巡视组就不期而至，对该区专项巡视。

“专项巡视是我省在全国率先探索开展的，具有出其不意、速战速决、短平快等特点。”省纪委负责人说。专项巡视主要在“专”字下功夫，针对一些干部群众反映强烈的问题，甚至是一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费，集中力量深挖细查，精准发现、定点突破。

去年，我省先后两轮共对14个县（市、区）和泉州法院系统开展专项巡视，发现问题线索115条，其中领导干部违纪违法问题线索22条。

巡视的成果不仅体现在专项巡视上，常规巡视也取得重大突破。去年，省委巡视组加快巡视节奏，开展的常规巡视从十八大前每年三轮增加到五轮，巡视了10个省直单位、5个设区市和10个县（市、区）。通过巡视共发现问题线索252条，其中领导干部违纪违法案件线索207条。根据巡视发现问题线索，纪检监察机关已对9名厅级干部、32名处级干部和28名科级干部立案调查。

“力度前所未有，速度前所未有，发现的问题前所未有。”一位从事巡视多年的干部说，“去年以来，巡视组这双反腐‘千里眼’越擦越亮了。”

适应“新常态”，锐意抓改革

党的十八大后，纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，已成为纪检监察工作的“新常态”。对此，省纪委有着清醒的认识。

省委九届十次全会部署全面深化改革以后，省委出台《福建省党的纪律检查体制改革实施方案》，明确纪律检查体制改革的时间表、路线图和责任分工；省纪委坚持立行立改，抓具体问题，出硬招实招，认真组织实施，取得明显的阶段性成果。目前，部署开展的8个方面33项改革任务都在按计划有序推进，其中，应在去年完成的16项改革任务，均已如期完成。

作为全省纪律检查体制改革的重要组织者、协调者、参与者，省纪委带头从自身改起，作出示范。去年，深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，对内设机构再次调整，把省效能办及相关职责整体划给省政府办公厅，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量明显增强；对委厅参与的议事协调机构进行两轮清理，目前仅保留17个，把更多精力投入党风廉政建设主战场。

上行下效。全省各级纪检监察机关也迅速行动起来，研究部署并开展相应的改革工作，转变职能，强化监督。每个设区市纪委平均增加纪检监察室2个以上，参加的议事协调机构平均减少150个以上。

“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，党的纪律检查体制改革仍需深化，我们将继续探索，锐意创新，为正风肃纪提供坚强的制度保障。”对下一步改革工作，省纪委负责人胸有成竹。