省政协委员朱鹏立：不应对社会资本办医设规划门槛

□东快记者林雅林鸿胤

去年国家密集出台了有关社会资本办医的政策，从2011年，我省就出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，2014年我省出台了《福建省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》也再次强调鼓励社会资本投资。特别是去年年底国家出台多点执业新政，为社会资本办医注入了更多的活力，有人说，社会资本办医进入了“守得云开见月明”的时期。

政策持续利好，是不是意味着社会资本办医的春天到来了？连日来，东南快报记者走访了解我省社会办医的新变化，因为有设置规划的门槛，社会资本办医落地难。昨日，省政协委员提出，要鼓励社会资本办医，放开“规划”门槛限制。

目前现状社会资本办医占比离目标还差50%

从2012年-2014年我省医疗机构设置审批情况来看，2012年我省一共发放了10张“设置医疗机构批准书”，其中包括9家医院和1家门诊部，政府办和非政府办医院比例分别为3:2。2013年我省一共发放了6张“设置医疗机构批准书”，其中包括2所社会资本开办的医学检验所和4所医院，政府办和非政府办各半。

而在2014年我省一共发放了22张“设置医疗机构批准书”，其中包括3所社会资本开办的医学检验所，其余的19所医院中有11所医院为非政府办医。社会资本办医的医院中，还有2所医院和1所门诊部属于中外合资，分布在福州、莆田和厦门。

从上述数据可以看出，2014年社会资本办医在数量上有明显增加，比过去两年的总和还多，同比2013年更是增加了5倍多。但是距离2015年社会力量办医的占比目标仍是不足。

据悉，为给社会资本办医留足空间，在2013年底，我省多部门联合出台了《关于调整福建省医疗机构设置规划（2013-2015年）的意见》。

意见指出，到2015年，全省社会资本举办医疗机构床位数占全省医疗机构总床位20％。至2015年，全省三级综合医院总数将达到48至57所，其中公立三级综合医院37所，民营三级综合医院11至20所。届时，全省医疗机构总床位数达到16万张，社会资本医疗机构床位数将占全省医疗总床位数的20%。

据现有数据统计，目前社会力量办医占比离2015年底要达到的目标值还差50%。比如来自2014年底福州市的统计数据，民营医院的服务量（含省属），其中门急诊占全省医疗机构门急诊总量的15％，社会资本举办医疗机构床位数占全市医疗机构总床位数10％略多一点。