福建省2014年计划执行情况及2015年计划草案报告解读

六、深化重点领域和关键环节改革

进一步优化投资环境。进一步清理各级行政审批事项，逐步取消非行政许可审批事项。推进并联审批。健全省网上办事大厅服务功能，全省行政审批事项全部入驻。全面实施行政权力清单制度。推行“三证合一”、实施“直接登记制”、加快工商登记制度改革。加快建设和完善全省公共信用信息系统。

健全现代市场体系。推进重要资源性产品、医药、环保等领域价格改革。完善公共资源交易平台建设。基本完成全省党政机关公务用车制度改革。

推进各类改革试点。发挥先行先试作用，开展全产业链金融服务创新试点，开展农村宅基地制度改革试点，推进中小城市、民营经济综合改革试点，推进建立国家公园体制试点。

七、扎实推进生态省建设

推动生态文明先行示范区建设。建立生态保护红线管控制度。推动闽江、九龙江源头和以武夷山—玳瑁山为核心的生态功能区增列为国家限制开发的重点生态功能区。植树造林150万亩。出台重点流域生态补偿实施办法。

加大节能减排降碳工作力度。严格落实节能减排降碳目标责任制，深入推进重点领域、重点行业和综合示范城市节能减排降碳工作。启动节能量交易试点，持续推进排污权交易试点。

加强大气污染治理。加快淘汰黄标车和老旧汽车，推广应用节能与新能源汽车，进一步完善加气站、充电站等规划建设。

八、加强社会建设和改善民生

加快构建扩大就业长效机制。实施企业用工调剂和大学生回乡就业创业促进计划。完善城乡统一的就业失业登记管理办法。

进一步提高社会保障水平。规范完善城乡统一的居民养老保险制度，完善征地补偿和被征地农民社会保障办法。稳步提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。全面推行廉租住房和公共租赁住房并轨运行，新开工保障房12万套，基本建成7.5万套。

优先发展教育事业。新增城区中小学学位8万个、幼儿学位2.7万个，改造新建中小学校舍40万平方米、幼儿园校舍27万平方米。

大力发展医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，推进医改试点省工作，实现全省公立医院综合改革全覆盖，所有城市和县级公立医院实行药品和耗材零差率改革。积极组建医疗联合体，加快推动分级诊疗制度。新增医疗机构床位8400张以上。

扎实推动文化强省建设。加快推进海峡演艺中心、省图书馆改扩建等重点文化项目建设。精心办好首届全国青运会和第三十三届中国国际体育用品博览会。