人大代表建议加快发展养老服务业 居家养老成为共识

人大代表为养老问题出谋划策

居家养老成为共识　

建议加快发展养老服务业

东快讯（记者 夏菁 吴静）近年来，我省针对老龄化这一问题，无论是在养老设施还是在养老服务、医疗保障等方面都加大了投入，但依旧满足不了现实需求。在本届省两会上，社会化养老问题再次成为代表们关注的热点。

全省空巢老人今年预计超130万人

据省老龄办公布的《2013年福建省老龄事业发展统计公报》提供的数据显示，截至2013年底，全省共有60岁以上老年人口467万，占总人口的12.61%。其中65岁以上老龄人口311万，占8.24%。到2030年，65岁以上老龄人口将超过15%。

更为严峻的是，在今后15年内，50~60年代人口出生高峰出生的人群将步入老年，而这部分人群大多只有一个孩子，随着子女工作就业，离开父母，其中相当一部分今后将成为空巢老人。

“即使子女在身边，也由于上有四位老人，下有自己的子女，而自己又要工作，照顾老人就显得力不从心。”省人大代表李基安表示，这一年龄段的老年人将面临着，靠子女养老不现实，靠社会养老没着落的尴尬境地。

省人大代表钟陶秀认为，2014年我省老年人口估计占总人口的14%以上，对社会化养老服务的需求与日俱增。

“2010年全省60岁及以上城乡空巢老人有109万人，约占老年人口的25.8%。据测算，这一数量到2015年将超过130万人。”省人大代表陈雪峰则提出，如何弥补家庭养老功能薄弱，是我省当前需要研究的重要社会课题，也将是今后急需解决的社会问题。

建议在城乡社区设立养老服务机构

对此，省人大代表李基安提出，社区居家养老是最适合的养老模式，也符合中国人几千年的传统习惯。

因此，李基安建议政府推动城乡居民社区养老服务机构的设立，也可制定优惠政策鼓励民间资本进入社区养老产业。对于新建的居民社区，可将老年人服务机构的场所和设施纳入建设整体规划。

省人大代表钟陶秀则提出，县（市）养老机构少，要加快发展养老服务业。

“例如福清市也只有十家民办养老院，其中符合规定获得批准的只有三家，拥有床位1372张，也就是每千名老年人才拥有8张床位。”省人大代表钟陶秀提出，这与我省规定的每千人35张以上的要求相差悬殊，居民一般性养老服务需求，无法就近得到满足。

由于县（市）农村老年人，大多不愿意离开本乡本土，因此，钟陶秀建议可以考虑“村办民助公补贴”的模式，建立以居家养老为主的体系。

针对收入较高但又不愿意离家的空巢老人，省人大代表陈雪峰则表示，政府可尝试设立居家养老定点送货服务部、居家养老定点家政服务社、居家养老定点理发店、居家养老定点食堂、居家养老定点医院、居家养老保健中心、居家养老文化中心等。

对于养老机构存在的问题给出“金点子”

“除了加快发展养老服务业外，对于目前养老机构的问题，也需要进一步解决。”省人大代表钟陶秀表示，目前，大多数养老机构的管理、护理人员无岗前培训、无专业技能、无持证上岗，难以提供专业化的养老服务。

钟陶秀还称，有的养（敬）老院环境脏乱，设施简陋，住房拥挤，人员配备不足；有的则偏重于日常食宿等物质生活照料，而忽视了老年人的文化需求、心理慰藉和医疗保健。

对此，代表提出，倡导医养结合模式，租用公立医院的空余场所（或尽量靠近医院），或与医院联办养老机构。

同时，也可在现有乡镇敬老院中选择几家条件较好的，加以适当改造或改扩建，以保证现有“五保户”待遇不变为前提，将这些敬老院承包、委托、租赁给有资质且经营较成功的社会组织或民营企业经营。对于一些工业园区闲置的厂房、农村中小学校、办公楼，应充分利用起来。

而关于人才问题，可以与卫校、职校等本地院校，乃至省内外、港澳台等地区的专业机构对接，建立培训基地。有关部门应加强指导，组织开展管理、护理人员的专业技能培训，为其提供养老服务打好基础。

省人大代表陈雪峰则建议政府相关部门建立空巢老人档案数据库，从人员数量、家庭收入、子女情况、身体状况、教育情况等方面进行全面了解和认定，分类别拟定帮扶救助专项计划，纳入民政救助计划，并吸纳社会慈善人士加入该专项计划。