邵武人民调解员专业人做专业事 调委会覆盖19个行业

公调对接：派出所增设调解室

1月9日，邵武市水北派出所的调解工作室里，已经争吵了1年多的水北街道福林小区居民苏清莲和熊应安终于握手言和。

时间倒回至2013年12月24日。那天，苏清莲坐在椅子上晒太阳，被熊应安踢倒在地并造成骨折。

熊应安有智力缺陷，属二级残疾，他的父母年事已高，经济收入低。这是个新建小区，还没有安装监控录像设备，又没有目击证人，于是，两家闹起了矛盾。

“调查、取证、调解，我们前前后后至少跑了十几趟。”水北派出所副所长张生忠回忆说，“一方要求至少赔偿8万元；另一方觉得证据不足、要价太高，说对方在讹人。”报警、调解、争执，再报警……双方都不肯让步，闹得最凶时，两家人都跑到市信访局上访去了。

最后，幸好请来了专职调解员黄玉泉。他曾长期在公安一线工作，当过刑警，也当过基层派出所所长。“一般到了这个阶段，纠纷双方在心理上都会有个微妙的变化，就是放不下面子。他们都愿意各退一步的时候，正是撮合双方的好时机。”他认为，“调解员一定要会‘读心术’，能够及时把握住双方的心理变化。”最终，在调解员和民警的共同努力下，矛盾双方达成了和解。

2013年11月，邵武建立公调对接机制，由公安民警与人民调解员合署调解纠纷，实现了行政调解和人民调解的相互衔接。今年1月，公调对接机制再升级。全市在人口最为密集的昭阳、通泰、水北三个街道派出所试点成立3个公调对接人民调解室。从退休的法官、检察官、民警等人员中，选择处事公正、为人热心、具有较高法律水平和政策知识的老同志，聘为专职调解员，进驻派出所。

张生忠坦言：“过去，基层派出所每年至少要处理数百起类似纠纷，民警几乎成了家长里短的和事佬，现在，有了专职的人民调解员，就可以把警力主要用于维护治安、打击犯罪。”