福建省首个县级农村产权交易中心运行效果良好

德化：沉睡资源活了 致富门路宽了

全省首个县级农村产权交易中心运行效果好

东南网2月10日讯（福建日报记者 赵锦飞 魏桂莲 通讯员 陈志明 寇婉琼）“在合作社从事现场管理，月工资4000多元，回家了，还有一份固定收入，心里踏实多了。”2月6日，在德化县上涌镇刘坑村康绿食用菌种植农民专业合作社内，村民赖有湖说。

康绿食用菌种植农民专业合作社能够落地刘坑村，颇费周折。虽然该村有1500多人，一半人“洗脚进城”，土地成为“沉睡”的资产，但是农民担忧土地流转后回不来；而合作社想流转180亩土地，也怕农民毁约。

2014年5月，双方的担忧落地。经过德化县产权交易中心撮合，双方联姻。合作社顺利得到180亩土地，投资1000多万元建设食用菌生产基地。“原来农村土地流转一般是土地承包者跟农户直接签订合同，无序流转往往会存在很多纠纷和问题，有了农村产权交易平台，我们不要一户一户去协商，而且投资放心多了。”合作社负责人赖有火说。

刘坑村村主任刘文乐介绍说，180多亩土地涉及200多户村民。经过产权交易中心，村民放心土地流转，流转价格以每亩50公斤干谷计算，土地不荒芜，村民多了一笔财产收入。

双方所说的德化县农村产权交易平台，是集农村土地承包经营权、水库水域养殖经营权等农村产权交易的综合服务平台。该交易中心主任张智慧说，德化三分之二人口在城关，农村资产大量闲置。2013年，该县被省里列为全省统筹城乡发展试点县，农村产权交易改革作为统筹城乡的突破口。去年5月建立了全省首个县级农村产权交易中心。目前，该交易中心服务窗口已有农业、林业、水利、国土、住建、金融等部门入驻，这些服务窗口的归并整合，方便农民、农村集体经济组织、投资业主进行“一站式”咨询和交易。

记者了解到，土地有序流转后，双方都借地生富。康绿食用菌种植农民专业合作社有了适度规模的土地，年生产845吨食用菌鲜品，产值930万元。而村里100多名村民因年龄大多为五六十岁，在城里很难找到工作，他们就地就业,变身成为合作社农业工人，每天工资100多元。

据统计，中心运营以来，已开展产权流转交易74宗，交易金额7100多万元，有效盘活了农村“沉睡资源”。

记者点评>>>

激发农村土地活力

近年来，农民大量进城，不经营自己承包的土地，土地被闲置。如何唤醒这些“沉睡”的资源，是必须破解的一个难题。

唤醒这些“沉睡”的资源，必须优化土地要素配置，鼓励土地经营权流转，适度规模提高农业效率。但是，难点有二：农民将土地流转出去，心里总不踏实，要是土地回不来，那该咋办？经营者也很担忧，农民随意毁约，投资打了水漂，怎么办？

双方的纠结点在于保障。实现有序流转是关键。目前，我们土地经营权流转大多是私下订约，无序、不规范流转的现象很普遍，双方都不安心。必须要有一套规章制度，才能实现有序流转。德化县的农村产权交易中心的意义正在于此，由市场配置土地资源，避免片面追求流转规模，由政府做好管理和服务，一站式服务便民利民，统一信息发布，统一交易规则，统一交易鉴证，规范了交易流程。此外，该平台还推进农村金融体制改革，与县农村信用联社合作开展农村产权抵押贷款试点工作。