福建多部门共建无线电协调机制 合力维护电波秩序

新华网福州2月16日电（记者 刘丰）随着无线电技术的发展，无线电产品广泛应用于各行各业，航空导航、电视广播、手机信号……关系着市民日常生活的方方面面。无线电频谱就是输送各类电波信号的空中道路，如何让其不受干扰地按各自“轨道”运行？2014年，福建省无线电管理办公室履行无线电管理职责，多部门联手维护电波秩序，保障航空、高铁等运行安全，捍卫了“空中警察”的称号。

牵手公安等部门 重拳打击“伪基站”、“黑广播”

推销电话、垃圾短信，让不少手机用户深恶痛绝。为什么会有人知道自己的手机号码？造成这种情况的重要原因之一就是“伪基站”的违规建立。这几年，“伪基站”、“黑广播”利用无线电手段对社会公众进行强制性信息输灌，一直是无线电管理部门的打击重点。但由于相关法规相对滞后，对“伪基站”、“黑广播”行政处罚力度小而打击效果有限。

据介绍，目前“伪基站”一天的收入多则数万元，即便被查处，也只是被没收设备、最高处罚5000元，无法威慑不法分子。去年，福建省无线电管理部门联合公安等部门对伪基站等违法犯罪分子进行拘留判刑，起到很好的威慑作用。

2014年，福建省无线电管理部门全年共查处“伪基站”案件 57起，缴获“伪基站”设备69台套，协助公安部门鉴定“伪基站”81台套，捣毁制售“伪基站”窝点2个，查处“黑广播”案件18起，打击专项活动取得了阶段成效。

在与公安部门建立工作机制的同时，福建无线电管理部门还会同工商、质监等部门开展无线电发射设备市场专项监督检查，重拳打击“伪基站”、“黑广播”制售窝点，严厉打击非法生产、销售无线电设备行为，阻断违法犯罪源头。

福建无线电管理部门还统筹全省无线电管理资源，合力打击重、特大案件。去年就组织莆田、泉州、龙岩三地无管局联合行动，成功捣毁设置于莆田市的三处“千瓦级”大功率“黑广播”。

建立无线电协调长效机制 保障航空、高铁和水上运输安全

在公安等部门的参与下，去年福建“伪基站”、“黑广播”整治成效显著。同样，在保障航空、高铁、水上运输安全方面，福建省无线电管理部门也开始借力其他机构，形成齐抓共管的工作合力。

去年，福建省无线电管理机构深化落实与民航、部队等部门建立的驻场无线电台站管理制度和干扰查处联络员制度，协同排查航空无线电干扰。在多方共同努力下，福建省航空专用频率干扰继续呈下降趋势。

同时，福建还规范了铁路无线电干扰投诉流程与受理排查程序，建立了干扰排查会商制度，要求电信运营商改造并优化高铁沿线移动通信网络，消除有害干扰；督促指导南昌铁路局加强对列车指挥调度通信系统的网络优化，提高其抗干扰能力。一旦出现干扰，相关部门将迅速组织力量，排查干扰源，分析干扰原因。去年全年福建累计协调解决20多起涉及合福、昌福、杭深高铁无线电干扰，有效消除了危及动车运行的安全隐患。

在保障水上无线电安全方面，福建无线电管理部门联合海事部门，开展船舶电台监督检查，指导用户规范使用无线电，保护海上遇险与安全系统所用无线电频率通畅和安全；同时联合渔业渔政部门，利用渔船年检注册、捕捞证核发、休渔期等时机，深入渔村开展法规宣传，提高了广大渔民自觉遵守无线电法规的意识。

履行无线电管理职责 “高科技”作弊无所遁形

手机通信、航空高铁安全都离不开无线电管理部门的日常监管，同时一些重大考试、活动也少不了“空中警察”的身影。

去年全年福建省无线电管理部门共组织完成各类国家和省重点考试无线电保障12场，派出执法人员1103人次，监测车辆262台次，启用设备657台（套）次，发现作弊信号13起，实施无线电阻断9起, 查处作弊案件4起, 涉案人员6名,查获涉案设备5台套，使“高科技”作弊无所遁形，有力震慑和打击了违法分子，维护了社会公平公正。

与此同时，去年福建省无线电管理部门还圆满完成了国际政要访问、厦门国际马拉松、海峡论坛、9·8国际投洽会等各类政府重大活动无线电通信保障，及时查处了第15届省运会帆船赛事无线电通信干扰等。值得一提的是，福建去年还完成了“十八届四中全会”、“全国两会”、“古田全军政治工作会议”等党政重大活动无线电安全保障，成功防范敌对势力对广播、警务、公众移动通信等重点业务频段的无线电干扰攻击。