人大代表再议降低厦漳大桥收费

东南网2月27日讯（福建日报记者 何祖谋）去年2月10日，本报曾以《厦漳大桥收费何时降下来》为题，反映了厦门、漳州两地群众希望降低厦漳大桥收费标准、推进厦漳泉同城化的共同心愿。在上月召开的省两会上，来自厦门的省人大代表吴丽冰提交了《关于降低厦漳大桥收费标准的再建议》；同时，白景涛等6位省人大代表也联名提出《关于调整厦漳跨海大桥对一类车收费标准的建议》。

大桥年收入不足还息

2月16日，马年腊月廿八，正值年关，而厦漳大桥上过往的车辆却很少（如图）。下午4时许，记者从厦门这端桥头乘车驶入厦漳大桥，前后一起抵达收费站的小车仅有5辆；另一侧从漳州往厦门方向的车辆也不过13辆。

厦漳大桥征管所有关负责人告诉记者，目前，厦漳大桥收费标准按车型分为五类，以单程计，一类车（7座以下)25元、二类车(8座—19座)50元、三类车(20座—39座)70元、四类车(40座以上)75元、五类车87.5元；载货类汽车实行计重收费，基本费率0.428元/吨·公里。目前，一类车是通行厦漳大桥的主要车辆，据统计，厦漳大桥2014年全年通行车辆266万辆，其中，一类车占比76.4%。

由于厦漳大桥使用率不高，因此，当前大桥通行费年收入还不足以归还贷款利息。据了解，厦漳大桥建设总投资50多亿元，而银行贷款就达34亿元，属政府收费还贷项目。“2014年厦漳大桥总收入约7700万元，而年利息高达1.79亿元，仅还息缺口就达1亿元。因各贷款款项还贷起点不同，自2015年起，厦漳大桥年利息将维持在2.1亿元左右。”这位负责人表示，“当然，若响应厦漳两地群众心声，有关部门同意下调厦漳大桥收费标准，我们也乐见其成。”

他认为，以一类车单程收费从25元下调至15元来测算，每年过桥费将因此减少收入600万元-700万元，这么大的资金缺口最好能够获得政府的补贴。

降低收费可提高使用率

在去年与多位省人大代表联名建议的基础上，省人大代表、民进厦门市委专职副主委吴丽冰在今年的省十二届人大三次会议上，再提降低厦漳大桥收费一事。

吴丽冰说，建设厦漳大桥的主要目的是为了方便厦漳两地往来，推进厦漳同城化和区域经济一体化。但是，昂贵的过桥费对于长期在厦漳两地生活、工作的中小微企业主来说，大大增加了企业成本，特别是港口沿线的物流企业，货车往返一趟需要缴交175元过桥费。“如果不是时间紧急或顾客有明确要求，大家一般不会选择走厦漳大桥。”

针对去年省两会人大代表的建议，有关部门曾在建议答复中表示，厦漳大桥收费已纳入我省高速公路系统，目前除ETC通道实行九五折优惠外，不方便做出更多的调整和优惠。

“广东深圳市政府回购梅观高速公路的做法值得参考。”吴丽冰说，梅观高速公路于1995年建成通车，原定收费期限至2027年。为使深圳特区的关内、关外更加畅通，降低物流成本，助推当地经济发展，深圳市政府花费27亿元从公路经营方手里回购梅观高速公路，并从2014年4月1日起取消梅观高速公路收费。这是全国首条运营期内通过政府回购方式取消收费的高速公路。

省人大代表白景涛向记者提供了一组数据：2014年国庆期间，厦漳大桥因节日免收费，大桥车流量迅速上升为日均17863辆，是2014年日均车流量7410辆的2.41倍。“这表明，厦漳大桥存在较大的车辆通行潜在需求。因此，降低单次收费标准不会影响过桥费收入，反而会提高大桥的使用率。”

确定合理缴费模式

应该采取哪种缴费方式比较合理？吴丽冰认为，一种是参照厦门市“四桥一隧”的缴费方式，对厦漳大桥实行折扣制或群众呼声最高的年费制收费方式；另一种是采纳漳州开发区方面的建议，直接下调厦门、漳州籍一类车的收费标准，其他类型车辆的收费标准暂时不变。

一类车收费标准究竟多少合适？白景涛等6位省人大代表认为，可参照厦门海沧大桥的收费标准来定夺，厦漳大桥的长度约为海沧大桥的2倍，据此测算，一类车来回24元、单程12元的收费标准较为合适。车主并可根据自己的通行次数，自行选择年费制或单程缴费两种模式；同时实行次卡折扣制，对交费次数达到一定数量的车辆，给予程度不等的折扣，过桥频率越高的车辆可享受的优惠也越多。