福建新规：农民进城落户不得与退出宅基地使用权挂钩

新农合筹资水平提高到每人每年不低于450元

《意见》明确要提升农村公共服务水平。今年卫生补助经费提高到每个常住人口人均40元左右，新农合筹资水平提高到每人每年不低于450元。完善城乡居民养老保险一体化制度，开展全民参保登记试点，支持农村因地制宜建设幸福院、居家养老服务中心等。提高农村低保、五保供养标准和补助水平。

除此，今年我省还将新改建农村公路1600公里、改造危桥200座。实施农村公路安保工程提升1500公里，推进2000人以上建制村通村公路拓宽改造，新增、更新农村客车350辆。解决91万农村居民和学校师生饮水安全问题。

全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证

今年，我省将全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成807个试点村确权登记颁证，确权总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地范围。稳步推进农村房屋所有权登记工作，在46个省级综合改革试点小城镇和15个“小城市”培育试点中心镇启动开展农村房屋所有权登记发证工作。

大力推进美丽乡村建设。提升乡村规划的科学性和约束力，强化村庄风貌管控。创建一批宜居环境示范县（市、区），施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治村庄1000个，树立示范村100个，打造美丽乡村景观带30条以上。

争取年底实现村镇银行全省所有县域全覆盖

《意见》规定，对涉农信贷投放达到目标要求的金融机构实施定向降准，并优先配置支农再贷款、再贴现等政策资源。大力推进各类商业银行创新“三农”金融服务。推进农村普惠金融发展。扩大农业经营主体担保抵押物范围，探索推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点。今年全省将加快发展村镇银行、小额贷款公司，争取年底实现村镇银行全省所有县域全覆盖。稳妥开展农民合作社资金互助试点，支持组建村级融资担保基金。

同时，《意见》还鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业，支持新型农业经营主体投资建设农田水利、水土保持设施和生态建设项目。　　　

东快记者 林娟