福安市人大常委会：“五好”点燃履职激情

　　福安市溪潭镇代表小组就三农问题深入岳秀脐橙基地调研。林耀琳　摄

东南网3月31日报道（福建日报记者 林智岚 钟阳格 郑龙康）

如何活跃闭会期间的代表活动，发挥人大代表作用？近年来福安市人大常委会开展争创“五好”代表小组活动，即活动场所好、组长履职好、“五员”活动好、创新内容好、选民反映好，较好地点燃了代表的履职热情，目前全市人大代表工作充满生机与活力。

建立有效“根据地”

过去，由于乡镇经费不足等种种原因，有的代表活动室设施简陋，不够规范；有的场所无法固定，常常要临时调换；有的甚至没有活动场所，代表开展活动时无处可去，选民要找代表办事，也不知该登哪个门。

没有像样的活动场所，代表小组活动就难以开展。

为解决这一问题，福安市人大常委会将“活动场所好”列入创建目标，要求各代表小组因地制宜建立一个固定的活动场所，配备相应的活动设施。从2013年起，福安市人大常委会从人大代表活动经费中划出一部分，按每年每人500元的基数下拨，作为代表小组活动的经费。同时，统一印制了《代表接访登记簿》、《代表小组活动记录簿》、《“五员”活动记录簿》、《代表提出议案建议记录簿》，统一制作了小组活动制度等8个上墙模板，统一布置活动室。

如今，福安市88个代表小组均有了固定的活动场所。各代表活动室软硬件设施齐全，成为了代表依法履职的有效“根据地”。

福安市人大常委会特别注重挑选素质好、履职热情高、组织协调能力强的人大代表担任小组组长。“畲族代表之家”就是一个典型的例子。该代表小组的组长由省、福安市两级人大代表钟奶祥担任。他不仅自掏腰包出资建设代表小组活动室，突出“畲”族特色，还积极组织全市38名畲族人大代表经常开展学习、交流及履职活动。两年多来，“畲族代表之家”组织开展各项活动160多次。

潭头镇柯洋村的代表小组组长林勇铭，经常组织小组里的代表们进村入户宣传党的惠农政策、开展相关政策法规咨询，并以代表小组活动为契机，发动村里的茶叶种植能手，成立了茶叶专业合作社。带领村民通过种植茶叶新品种、改造低产茶园面积2600多亩，实现了年产精品红茶4000斤的历史新高，推动柯洋村人均增收近600元。

人大代表为人民

福安市晓阳镇大学生自主创业团队较多，该镇的代表小组就围绕服务大学生创业动起了脑筋。创业大学生谢思惠推出的“青年红”品牌红茶，市人大代表陈大春发挥在上海经商多年的优势，帮助其拓展上海市场，并促成谢思惠与多家经销商建立起了合作关系。该镇代表小组还帮助创业大学生争取资金、协调解决用地问题等，使创业大学生在各自领域施展才能，带动周边群众致富。

赛岐镇通往“泰安小区”道路拓改，实施“渠改涵”工程，涉及资金筹措、权属纠纷调解、道路交通管制等问题，人大代表金枚生、王孟贵、詹应贵等走村入户帮助协调，做了大量工作，使工程不到3个月就建成了。范坑乡的福安市人大代表陈发松擅长写打油诗，该乡代表小组发挥他的特长，将与群众日常生活密切相关的法律、法规知识和惠农政策编成朗朗上口的顺口溜，教群众传唱……

人大代表争当法律政策的宣传员、社情民意的信息员、为民办事的服务员、民事纠纷的调解员、公正执法的监督员。“人大代表们用行动证明了，他们心里装着群众，诚心诚意地为群众办实事。”阳中社区群众黄润金说，“我们切实感受到了什么是人大代表为人民。”

想新招出新点

创建活动开展以来，福安市各代表小组纷纷想新招、出新点，进行许多有益的探索。据不完全统计，从2012年底开展创建活动以来，福安市各代表小组已组织各类活动853次，为民办实事882件，调解矛盾纠纷1382起，发动代表捐资364.45万元。

赛岐镇第一代表小组设立了“人大代表活动室”和“社情民意收集室”，与“村便民服务站”合署办公，制作并发放了“暖心卡”，畅通民意表达，接受选民群众各种意见建议和投诉，使代表真正成为选民的“传声筒”“代言人”。穆云乡第四代表小组将每月1日、15日确定为信访接待日，并向选民发放“便民服务卡”，第一时间为群众答疑解惑、排忧解难。溪尾镇“渔排代表小组”，发挥养殖业知识优势，为海上5000多个网箱养殖业主提供养殖全过程技术服务，有效促进了溪尾养殖业的发展和养殖户的增收。溪柄镇的“老区代表小组”，围绕红色旅游及老区人民的生产、生活等方面积极开展活动……

甘棠镇南门村的代表小组活动室墙壁上，如今已挂满了大大小小十几面锦旗。该代表小组不但推动了甘棠镇义务消防队的组建、发展，还主动参与消防宣传活动和镇区治安巡防，赢得了群众的好评。上白石镇的代表小组被当地群众称为“贴心人”，他们建立了代表走访选区弱势群体、特殊人员（刑满释放人员）、病灾户的“三访”机制，经常深入到基层群众中去，帮助解决群众的困难问题……群众对代表小组的活动成效表示认可。