宁德：下沉一线 精准帮扶

东南网4月15日报道（福建日报记者 王国萍）

连日来，宁德市党政领导带领10个精准帮扶工作队深入各县（市、区），就企业发展、项目建设中的各种困难问题与业主共同研究对策，提供“点对点”、“面对面”精准服务。截至4月8日，各工作队第一轮上报101家企业（项目）计169个困难问题，已办结55个，余114个正在协调解决，其中96个有明显进度，18个已有初步方案。

为更好落实“三比一看”活动要求，宁德市在总结、提升去年经验做法的基础上，下发《关于组织开展“转职能、转方式、转作风，加强服务基层、企业、项目发展”活动的意见》，并成立精准帮扶工作队。主要包括：转职能，党政职能重点从机关转向基层，建立常态化服务机制；转方式，实施精准帮扶，增强服务实效；转作风，坚持问题导向，强化依法行政，提高服务本领。

“‘三转一加强’是落实‘三比一看’活动的重要载体，也是做好全年经济工作的重要抓手。下一步，我们将进一步健全机制，务求问题查找更精准、队伍选择更精准、帮扶举措更精准，为全市科学发展跨越发展提供新动力。”宁德市委书记廖小军说。

分类施策，合力破解难题。企业能克服解决的，要做好解释工作，强化企业主体责任；县级能解决的，由各县（市、区）主要领导作为第一责任人，强化属地管理，及时协调有关部门解决；需市级协调解决的，各精准帮扶工作队严格落实责任，推动部门靠前服务；需要上级支持的，相关职能部门全力指导、跟踪、帮助和推动解决。

建立台账，实施精准帮扶。服务企业方面，对1257家挂钩企业建立困难问题动态管理信息库，着力从政策对接、要素保障、行政提速等方面化解；服务项目方面，重点跟踪推进380个市重点项目，要素保障部门及金融机构提前介入，分批分期保障用地、用林、用海、融资等需求。精准帮扶工作队根据问题类型，认真制定个性化服务“路线图”，每月驻县市进企业1周，建立工作台账，承诺解决措施和办事时限，做到问题解决一个、公开一个、销号一个。

强化协调，创新审批服务。凡建设项目涉及两个及以上部门审批或以其他部门审批结果作为本部门审批前置条件的，都实行并联审批，符合条件的实行市县联审。工商、质监、国税、地税等部门在企业注册登记阶段并联审批，各职能部门推行服务窗口“免填单”服务。对省里委托市级、市级无法下放或委托的审批事项利用市、县联网系统，将受理、初审、一次性告知以及出件环节前移到县（市、区）窗口；对于各类审批和公共服务事项，优化运行流程，压缩环节至5个以内，压缩工作时限至法定时限50%以内，争取当场办结率达70%以上。市效能办负责督促落实和效能问责，倒逼推进活动开展。