专家解读福建自贸试验区《方案》 凸显“对台”和“海丝”

——改变投资

进一步扩大外资企业进驻

方案：改革外商投资管理模式。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。放宽外资准入。实施自贸试验区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制，提高开放度和透明度。

解读：民盟厦门市委经济与城建委员会副主任、高级经济师龚小玮分析认为，上海、广东、天津、福建四大自贸试验区共用一张负面清单，统一的负面清单让四个自贸试验区在管理方面处于统一起跑线上，不易产生恶性竞争。另外，也有利于提高对外商投资的开放度，有利于外资企业进驻多个自贸试验区。

放宽外资准入，对外资企业有更加优惠的政策，将进一步扩大外资企业进驻，随着自贸试验区的外资企业的增加，市民就职外企的机会也越来越多，企业招聘海外高端人才也将更加方便。

——改变生活

进口商品价格更加便宜

方案：在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区内设立保税展示交易平台。符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。

解读：龚小玮指出，“保税展示交易”允许保税货物在保税状态下出区展示，未完成销售的货物可随时退回海关特殊监管区域的保税仓库内，无需缴纳关税，通关非常便利。进口商品通过保税展示交易的“直销”模式简化了商品流通环节，降低了物流成本。

未来将进一步拓展进口商品种类，同时，进口商品的价格也更加便宜，消费者在自贸试验区内就可以买到多种进口商品，无需再到香港抢购，这也将有利于缓解大陆市民在香港购物的压力。

方案：支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。

解读：龚小玮表示，由于平行进口汽车打破了4S店单一渠道购车的垄断，绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节，消费者将能以更便宜的价格购买到进口汽车，尤其是进口豪车。根据测算，普通市民购买平行进口汽车，将比传统4S店销售的同款汽车要便宜15%至30%不等。