李克强督促年内实现“一照一号”

27省市已开展“三证合一”

2014年，商事登记制度改革在全国范围内迅速铺开，各地新登记注册企业呈现井喷式增长。2014年新登记注册企业365.1万户，同比分别增长45.88％。今年一季度全国新登记企业84.4万户，同比增长38.4%。

“三证合一”登记制度是商事登记制度改革的一项重要组成部分，是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。

而前述提及的“一照一号”，则更进一步，将工商注册号、组织机构代码和税务登记号合并为统一“社会信用代码”，登记主体对外使用单一号码，最大限度降低社会成本和行政成本。

本报记者从工商总局了解到，全国已有27个省、市开展了“三证合一”改革有关工作。其中，江苏宿迁、福建厦门、深圳等地已经开始积极探索并推动“一照一号”方案。

目前在全省范围内开展“三证合一”改革工作的有江苏、海南等5个省市；在部分地区开展的有北京、湖北、湖南等22个省(区、市)。

“三证合一”改革在各地试点的形式不同，主要有三种形式，第一是“三证统发”，三个部门三个证，各自分别办理，发放时在工商部门一个窗口发；第二是“一照三号”，就是在工商营业执照上赋予工商注册号、组织机构代码和税务登记号“三号”，目前这一形式应用范围最广；第三也是最终目标，就是实现“一照一号”，即以工商营业执照为载体，号则是指社会信用代码。

上述职能部门人士告诉本报记者，在年内最终实现“一照一号”，目前各部门已经形成共识，但仍然存在难度：第一，国家发改委牵头制定社会信用代码制度和社会信用代码，需要多部门通力配合和技术支撑；其二，在代码形成之后，注册部门的相关程序和规定需要重新修改，以便实现信息化对接。

(第一财经日报 秦夕雅)