闫青春：养老是沉重话题 应力促机构养老发展

新华网福州5月12日电（记者 蒋巧玲）“养老产业看似很兴旺，房地产、金融、保险等都竞相参与其中，但这其实是一个沉重的话题。”全国老龄办副主任闫青春在昨日召开的华夏养老院院长联谊会上指出，目前我国的养老服务仍不能满足需求，应加大投入促进机构养老发展，实现医养结合。

据了解，2013年9月6日，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，紧接着，2013年9月28日又发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》。两个文件共对养老服务业、健康服务业（下称“两业”）提出了30多项政策措施和要求。

“在政策的推动下，2013年后，中国的‘两业’开始迎来快速发展的春天。但是，由于人口老龄化增速太快，失能老人、空巢老人越来越多，‘两业’发展也碰到许多问题。”闫青春介绍说，原本预计到2025年，我国老龄化人口会达到3亿人，但按照目前的增速，2023年就会达到3亿人。同时，预计2054年，老龄化人口将达到4.87亿人的峰值，占彼时总人口数的34.78%。

闫青春指出，老年人的急剧增加，健康需求、养老需求也随之增长，供求矛盾也日益凸显出来。最明显的就是人口高龄化和空巢老人现象。他分析了一组数据：2014年，我国80岁以上的高龄人口为2400万人，到2050年，预计将接近1.1亿人，约占老龄人口的1/4。同时，城市和农村空巢老人的人数也在增加。“过去是多子女家庭，老年人通过家里子女的照顾就可以安度晚年，但是现在家庭情况变了，单独靠家庭来赡养老人已经不实际了。”

为此，闫青春呼吁，要尽可能地促进机构养老的发展，实现医养结合，还要努力实现养老院所的智能化、护工的专业化和长期化。“老龄人对医疗的需求是刚性的，我们不仅要加强养老护理机构的建设、护理服务人员的培训和队伍建设，还要推动其他生产和研发老年护理用品的产业的发展，推动医养结合。”

此外，闫青春还指出，政府应该在老年人事业上给予更多关注和支持。据统计，2014年，我国各级政府划拨给民政系统的事业费约4200亿元，占全国GDP的0.3%，占国家财政支出的3%。其中，养老服务业在4200亿元的事业经费中，占比不到8%。“这说明，老年人事业的关注度还需要大幅度、跨越式的提升。”闫青春说。