幸福思明 走向卓越

　　观音山思明片区。

社会转型

以人为核心夯实幸福思明根基

张美珠在海龙小区生活近20年了，上个月，她拆除了家里的纱窗。“小区越来越干净，苍蝇蚊虫几乎没有了，装纱窗干啥呀！”

小区变化源于3月中旬，思明区城市义工协会和南普陀寺一起发起的“善心善行365”活动，该活动在征求群众意见的基础上，制定出“过街走斑马线”“车辆不乱停放”“公共场所不吸烟”“垃圾不落地”“爱护公共设施”“文明遛狗”等六类公共文明准则。“这些都是能随手做的，很简单。”张美珠说，“现在小区不再设置垃圾桶，实行定时定点回收垃圾，我们主动配合还可积分兑换奖品。家园干净，大家都受益了。”

当市民们共同管理这座城市的意愿被唤醒，并形成机制。思明区由此探索出一套“统筹增效、协商共治”的社会治理体系。

在“美丽厦门共同缔造”行动中，思明区共腾出近4万平方米商业空间用于民生服务，建成3个家庭综合服务中心、167个社区“微公园”、274个“社区园圃”；从香港、台湾、广东、上海等地引进专业社工机构10家，培育了193个功能型自治组织及500多个社区文体组织，有60多家社会组织、社会团体参与“以奖代补”项目；探索建立“工作坊”管理、民宿管理、商业店面管理等一系列创新制度，为创新社会治理提供行动指引和制度基础。

幸福是具体的，把最好的资源留给群众。秉持着这样的理念，思明区把财政收入的74%投入民生。比如，率先开展低收入家庭认定和帮扶，建成源泉山庄老年公寓，推出“圆梦”助学、公益养老等一批关乎长远的民生服务品牌；建成并推广“一键式”报警系统、“二代证”智能访客系统，全年全区刑事警情数同比下降12.7%，群众安全感位居全市第一；率先全省建立易肇事肇祸精神病人管控机制，组建民兵应急救援分队，快速妥善处置各类突发事件。

记者手记>>>

幸福的魅力

放眼全国，敢把幸福当作发展目标的县市区，思明是其中寥寥之一！

幸福思明很有底气！去年完成GDP965.15亿元，每亿元消耗建设用地数在全市最少，实现财政收入180亿元则比2010年翻了一番，“四年再造了一个思明”！数字说明，思明找准了转型发展的着力点与突破口，实现了有质量且有一定速度的增长。

幸福思明泽被民生！财政收入的74%用于民生。这背后，正是让人民群众共享发展成果的生动体现。

数据或许抽象，项目却很具体：思明把最好的地块让给群众，建设老剧场文化休闲公园、建成源泉山庄老年公寓、推出“圆梦”助学、公益养老等一批关乎长远的民生服务品牌、梳理出40项“幸福是具体的”项目和10项“把最好的资源留给群众”项目……长长的清单，抓住“人”这个治理核心，不断夯实幸福思明的根基，让群众幸福看得见、摸得着。

幸福思明，如何更加幸福？保障民生需要真金白银，资金从哪来？工作千头万绪，重中之重还是要抓好经济发展与民生保障。

一方面要节流，严格控制行政成本，让政府过紧日子，让老百姓过好日子。另一方面则要开源。切实提高保障能力和水平，根本上还是要加快经济发展，做大财富蛋糕。思明将按照“三比一看”工作要求，更加注重用改革创新的办法破解转型发展中的瓶颈和问题，推动经济向中高端发展，可谓思路清晰。

保障和改善民生是底线工程，政府部门认真履行基本公共服务职能，发挥好兜底作用。思明计划突出“保基本、兜底线”，进一步保障民生，充分承担起救助和服务最困难社会群体的责任，可谓措施得当。

心中有数，安排有序，思明，一定很幸福。