幸福思明 走向卓越

　　思明区风景如画。图为中国最文艺渔村曾厝垵。

东南网5月19日报道（福建日报记者 邓婕）

幸福思明，魅力无穷。俯瞰厦门市思明区，她像一座盆景，放在翡翠盘里，错落有致，玩赏不尽；又像一个睡美人，仰卧于轻雾帐里，风姿绰约，风情万种。多元的美没有尽头，正如思明的发展，也不曾停下脚步。

2014年，思明区实现地区生产总值965.15亿元，同比增长7.6%，以不到全市5%的土地创造全市近30%的生产总值和财政收入，房地产税收占比降至27%，第三产业增加值的比重提高至84.1%，财政收入由2010年的93亿元翻了一番，等于四年再造了一个思明！

优秀，是一种习惯。转型，是为了走向卓越。现在，这个海西第一强区正按照国际化、现代化要求主动深化改革，全力推进产业、城市、社会三大转型，在“稳中求进”中更加强调“好中求快”，长远谋划幸福思明的未来图景！思明区区委书记游文昌说，这样的未来道路是新常态下，思明区经济、社会发展运行应有的题中之义。

产业转型 全面提升经济发展质量

“我在培训班里，不仅学到了商场经验，还在经营管理中少走了很多弯路。希望新加入培训班的同学，发扬‘敢为天下先,爱拼才会赢’的闽商精神，为‘中国梦’贡献自己的力量！”4月25日，“中国梦——走进创业的新起点”全国闽商“创二代”培训班(二期)在厦门举行，学生代表李莉发表了激情洋溢的演讲。

有着开阔视野的思明区，一直以来十分关注在外闽商的发展与需求，于是“创二代”培训班的辐射面从此前的辖区民营企业向全国闽商拓展，共吸引了全国32个省（自治区、直辖市）学员踊跃参加。思明区区长黄乔生说：“这不仅是贯彻落实习近平总书记给福建三十位企业家回信精神、服务民营企业发展的力举，也是思明区深化人才强区战略、转型升级永葆内生动力的创举。”

以改革创新引领转型出路是新常态下，思明区经济质量稳步增长的着力点和突破口。

思明区首先进行全景式谋篇布局。确立了“两带两区”（商贸文化经济带、旅游会展经济带、两岸金融中心区、鹭江道中心商务区）的产业大格局；开拓了以总部经济为引擎，以金融、会展、商贸、旅游、文创、软件信息为主导的“1+6”产业发展路径。

　　鼓浪屿看鹭江两岸。

栽下梧桐树，引来金凤凰。美图秀秀、飞游科技、华润集团……一家家高端、新兴、特色企业选择了这里，Solo迷你工作坊、爱特、百度、阿里巴巴、腾讯……形成了多个众创空间，为思明的产业转型注入不息动力，一时春色满园，百芳绽放！

资源要素依赖的下降，让可持续发展逐渐步入“轨道”。2014年，第三产业的比重由80%提高至84%，第三产业从业人员近60万人；对房地产税收的依赖占比降至27%，总部经济奋力爬坡，全区有9个街道财政收入超10亿元，其中4个街道超20亿元……

今年1—3月，思明区经济运行持续向好，实现平稳开局、稳中有进。完成地区生产总值175.9亿元，同比增长7.5%；完成财政总收入53亿元，同比增长8.7%，稳坐全省头把交椅，招商引资总量全市首位，各项主要经济指标均实现正增长且均超序时进度，产业转型步伐更加坚实。

城市转型

按国际标准打造城区功能品质

阳光下的老剧场文化公园，环境整洁、清幽美丽。看到寸土寸金的老城区中，竟然能够“挤出”一个可以休闲、健身的公园，附近居民感触很大。鹭江剧场地块的改造过程，是思明区城区有机更新的一次生动案例。

翻开思明区的地图，山地和水域占了三分之二的面积，剩下20多平方公里的土地上生活着100万思明人。这依赖于城市空间有序、高效、科学的优化和拓展。

作为厦门最早的天然海港沙坡尾，思明选择了保护性开发，在尊重历史文化中引入文创产业。小渔村曾厝垵则采用文艺化“微更新”模式进行改造，融汇着大海、民居、咖啡和小清新的店面，现在成了中国最文艺的渔村。

2014年，思明区荣获全国首批创建生态文明典范园区，空气质量优良率排在厦门六区首位。今年1—3月，思明区空气质量优良率继续保持全市第一，其中二月份空气质量优良率达到100%。

天更蓝，水更清，空气更清新，城市功能品质犹如“益生菌”发酵，让越来越多海内外游客、高端人士、大型国际活动选择在这里汇聚，持续增强思明的国际知名度和影响力。为此，思明区按照国际标准提升城区环境，组建“境外人士之家”和境外人士志愿服务队、聘任外籍社区主任助理，进一步增强境外人士对思明区的认同感。持续办好鼓浪屿音乐节、世界沙滩排球赛、国际马拉松、厦门国际时尚周等国际性活动，推进文化、体育等领域的国际交流合作，不断提升国际影响力和知名度。

　　观音山思明片区。

社会转型

以人为核心夯实幸福思明根基

张美珠在海龙小区生活近20年了，上个月，她拆除了家里的纱窗。“小区越来越干净，苍蝇蚊虫几乎没有了，装纱窗干啥呀！”

小区变化源于3月中旬，思明区城市义工协会和南普陀寺一起发起的“善心善行365”活动，该活动在征求群众意见的基础上，制定出“过街走斑马线”“车辆不乱停放”“公共场所不吸烟”“垃圾不落地”“爱护公共设施”“文明遛狗”等六类公共文明准则。“这些都是能随手做的，很简单。”张美珠说，“现在小区不再设置垃圾桶，实行定时定点回收垃圾，我们主动配合还可积分兑换奖品。家园干净，大家都受益了。”

当市民们共同管理这座城市的意愿被唤醒，并形成机制。思明区由此探索出一套“统筹增效、协商共治”的社会治理体系。

在“美丽厦门共同缔造”行动中，思明区共腾出近4万平方米商业空间用于民生服务，建成3个家庭综合服务中心、167个社区“微公园”、274个“社区园圃”；从香港、台湾、广东、上海等地引进专业社工机构10家，培育了193个功能型自治组织及500多个社区文体组织，有60多家社会组织、社会团体参与“以奖代补”项目；探索建立“工作坊”管理、民宿管理、商业店面管理等一系列创新制度，为创新社会治理提供行动指引和制度基础。

幸福是具体的，把最好的资源留给群众。秉持着这样的理念，思明区把财政收入的74%投入民生。比如，率先开展低收入家庭认定和帮扶，建成源泉山庄老年公寓，推出“圆梦”助学、公益养老等一批关乎长远的民生服务品牌；建成并推广“一键式”报警系统、“二代证”智能访客系统，全年全区刑事警情数同比下降12.7%，群众安全感位居全市第一；率先全省建立易肇事肇祸精神病人管控机制，组建民兵应急救援分队，快速妥善处置各类突发事件。

记者手记>>>

幸福的魅力

放眼全国，敢把幸福当作发展目标的县市区，思明是其中寥寥之一！

幸福思明很有底气！去年完成GDP965.15亿元，每亿元消耗建设用地数在全市最少，实现财政收入180亿元则比2010年翻了一番，“四年再造了一个思明”！数字说明，思明找准了转型发展的着力点与突破口，实现了有质量且有一定速度的增长。

幸福思明泽被民生！财政收入的74%用于民生。这背后，正是让人民群众共享发展成果的生动体现。

数据或许抽象，项目却很具体：思明把最好的地块让给群众，建设老剧场文化休闲公园、建成源泉山庄老年公寓、推出“圆梦”助学、公益养老等一批关乎长远的民生服务品牌、梳理出40项“幸福是具体的”项目和10项“把最好的资源留给群众”项目……长长的清单，抓住“人”这个治理核心，不断夯实幸福思明的根基，让群众幸福看得见、摸得着。

幸福思明，如何更加幸福？保障民生需要真金白银，资金从哪来？工作千头万绪，重中之重还是要抓好经济发展与民生保障。

一方面要节流，严格控制行政成本，让政府过紧日子，让老百姓过好日子。另一方面则要开源。切实提高保障能力和水平，根本上还是要加快经济发展，做大财富蛋糕。思明将按照“三比一看”工作要求，更加注重用改革创新的办法破解转型发展中的瓶颈和问题，推动经济向中高端发展，可谓思路清晰。

保障和改善民生是底线工程，政府部门认真履行基本公共服务职能，发挥好兜底作用。思明计划突出“保基本、兜底线”，进一步保障民生，充分承担起救助和服务最困难社会群体的责任，可谓措施得当。

心中有数，安排有序，思明，一定很幸福。

   特写：龙山文创园：创意无限

　　海峡两岸龙山文化创意产业园。

东南网5月19日报道（福建日报记者 邓婕）

如果有一天，看到有人穿着拖鞋在思明区龙山文创园之中的办公室内走动，不要感到奇怪。这个宽松惬意、看似另类的工作空间里，正创造着能够为传统产品带来数百倍附加值的奇迹。

龙山文创园曾是机器轰鸣的工业厂房，2009年开始，思明区遵循“两个原则、两个导向、一大平台”的路径，改造厂房17幢，面积近13万平方米，把旧厂房打造成海峡两岸龙山文化创意产业园。

思明区委常委、宣传部部长陈添友表示，思明区仅有75.31平方公里土地，土地资源非常稀缺。近年来思明区大力推进“高、新、特”产业，而代表着新兴产业的龙山文创园，可使思明区降低对资源要素的依赖，促进辖区经济可持续发展。

“政府有想法,企业有需求。”龙山文创园区总经理张宏勋说，文创园“主攻”的创意设计类企业已经开始产生规模效应——服装设计中心吸引了安踏、九牧王入驻；G3创意空间入驻企业达到28家，成为厦门应用照明设计与开发的孵化地；厦门首个净高达12米的大型T台，是全省规模最大的专业信息发布平台，成为企业展示、信息发布的最佳场所……

追踪老旧厂房的“创意逆袭”的原因，除了吸引相关品牌企业入驻之外，该园区的“孵化系统”也相当成熟。

政策平台撬动产业发展。思明区对搬迁改造、自我转型改造用于建设和经营文化创意产业园的企业给予区级财政贡献奖励；对新入驻园区的文化创意企业给予租金补贴；对于被评为国家、省、市级文化产业示范基地的项目给予一次性奖励等。扶持政策实施以来，共有5个业主自行搬迁、16家企业实行自我改造、100多家文创企业享受各类政策补贴。

怎样让文创释放出更大的能量，为产业升级、经济转型贡献大智慧？思明区突出国际化、两岸性的主题，先后举办了环球时尚超级模特大赛中国总决赛、首届国家级电商产业链（厦门）发展论坛、国际文化创意峰会等各种高层次的时尚创意展会和赛事活动，既促进了园区内企业的宣传展示，又增强了园区人气，提升了园区品牌形象。而世界遗产研究院首次与中国合作，并将其下属文创产业研究发展中心落户龙山。