福州沿海乡镇毁林建墓猖獗 林地成了“风水宝地”

当地人士告诉记者，这些“活人墓”的主人都请风水先生帮忙选址。墓址确定后，有专门的修墓施工队提供挖土、刻碑、修墓穴等一条龙服务。目前仅福清修墓施工队就有20支左右，生意好的一年能接十几单，每单几万元至十几万元不等，上百万元的也有。

进入4月份，针对福清、长乐、罗源等地违建坟墓情况，福州市高度重视并召开多部门会议研究商讨对策，确定整改标准，成立毁林建墓专项整治领导小组。各县（市）区也相继成立整治工作领导小组和整治工作队伍。

截至4月25日，福州市范围内发现有违建坟墓16031台，其中福清市8166台、长乐市1014台、闽侯县2916台、连江县777台、罗源县616台、闽清县74台、永泰县294台、鼓楼区1556台、仓山区188台、晋安区160台、马尾区270台。

4月5日，福清市江镜镇南城村1台豪华墓被覆土深埋，墓穴周围种植了草皮和100多株树。此后，福清市又组织清坟工作队，调派10辆钩机，对海口镇19台违建“活人墓”进行平毁、覆土、绿化。

在长乐，针对江田镇团结村乱建坟墓和湖南镇鹏程村的“活人墓”，长乐国土资源局立案调查。团结村另一宗面积约为233.31平方米的违建坟墓，经央媒曝光，林业部门已介入调查。

从4月20日起，罗源县对渡头村民非法占有林地修建的公墓进行集中拆除，截至目前，共拆除违建墓穴667台。但在执法过程中，也遭遇了难题。“许多已经下葬骨灰的墓穴，立刻拆除存在一定困难。我们会积极与村民沟通、协商，争取先迁移后平毁，最后进行植树绿化恢复林地原貌。”罗源县民政局工作人员告诉记者。

合力未形成

基层防线如何能堵住

毁林建墓现象为何如此猖獗？

福州市民政局有关人士说，一是受传统风俗习惯的影响，延续几千年的丧葬陋习观念在部分农村还顽固存在，部分富裕起来的村民相互攀比之风越来越严重。二是骨灰楼堂管理不善，把关不严，造成骨灰流失现象，为“二重葬”提供了可乘之机。三是一些基层干部对禁止乱建坟墓态度不明朗、不坚决，不敢管、不想管，造成有的村里占地建坟现象严重存在。

“部门之间协调出现真空，无法形成打击整治的合力。”福清市公安局森林分局局长陈振文说，滥建坟墓，破坏国土资源、林业资源、生态环境，整治工作涉及面广，需要各有关部门通力协作实施综合治理，其中涉及公安、国土、民政、林业、宗教等单位和部门。但在实施执法过程中，存在着部门协调难、沟通不足等问题，给整治工作带来不便。

“监管不到位，源头上未能及时堵住。”陈振文说，制止滥建坟墓的关键环节在基层，当前滥建坟墓问题突出的主要原因之一，就是监管缺失，没有充分发挥村（居）干部和护林员的作用，没有堵住基层第一道防线（关口）。

采访中，有些乡镇干部反映，滥建坟墓违法违规的成本太低。比如毁林占地建墓，1平方米处罚10-30元，100平方米才处罚3000元。一些村民通过各种渠道，不惜代价将骨灰取回或买回进行土葬；有的村民请风水先生找墓地，先毁林占地，随后开始建坟墓，以逃避打击；也有的村民变着法子从骨灰堂取出一部分先人的骨灰，往山上“二次安葬”。还有的村民舍近求远，避开当地干部耳目，将逝者暗中送往外地，进行异地火化，自家保藏骨灰，之后再乘机上山毁林占地建墓，安葬先人。