安溪调动市场资本参与水土保持治理 摸索新工作模式

治理投入成为开发投入

“水土保持绝不能就流失谈治理，而是要从可持续发展的高度重新认识治理后的功能与价值，让治理投入成为开发投入。”安溪县副县长王金章介绍说，本世纪初，安溪县就开始运用开发性治理的模式，尝试将对地理位置较好、交通方便的崩岗群或相对集中的崩岗侵蚀区，通过削坡治理，配套道路、排水沟等设施，整理、开发为工业用地。

日前，位于安溪县南翼新城开发区官桥镇内的厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园正在加紧建设。明年8月，将有第一批位于厦门湖里区的企业搬迁入住该园区。2013年，安溪县政府与泉州天地开发有限公司合作，确定将这片原本沟壑纵横的崩岗地整治成一片数百亩的平地，打造为工业用地。据该园区负责人陈志舟介绍，该园区按照工业化小城镇的标准进行建设，安溪县负责园区的道路、交通等主要基础设施和医疗、学校等生活配套的投入，泉州天地开发有限公司负责厂房建设和招商引资。未来，这座经济合作园区将采取经济收益“五五分成”的合作模式，实现共赢。目前，已有6家来自户外休闲用品、窗帘吊具组件、高低压设备、箱包产品、建筑装修工程与医疗设备工程生产安装等行业的企业与园区正式签约。这6家企业总投资超过6亿元，投产后可实现年产值20亿元以上，带来逾8000万元税收。

与厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园毗邻，同为崩岗侵蚀区打造的龙桥工业园是安溪首个由崩岗集中区整治的工业园区。该园区2004年正式投产后，先后有中国国际信息技术福建产业园、旺旺食品、八马茶业等70多家大企业落户其中，已产生直接经济效益2.8亿元。

“将崩岗侵蚀区改造为工业用地，一方面治理了水土流失，防止崩岗侵蚀范围扩大；另一方面又缓解了工业用地紧张的局面，带动当地产业发展，也能通过税收、经营等多种方式获得投资收益；一改往日大家对水土保持工作就是花钱投入没有产出的误区。”省水利厅水土保持处处长林捷说，近期，我省出台《推进水土流失治理企业化运作的实施方案》，给予水土流失治理工作更多的优惠措施，希望更多地区可以借鉴安溪经验，确保水土保持工作的可持续性。