东南网事：泰宁农村客运被挪用的油补重新拨付到位

2015年6月29日福建日报东南网事版主要稿件：

泰宁农村客运：被挪用的油补重新拨付到位

咪表系列报道之六 专家解读“网友三问”

合福高铁首发 东南网网友率先体验

澎湖—东山海上货运通航

“激情广场大家唱网络大展示”活动正式拉开帷幕

百花文艺网邀您看“闽戏”

东南网装备频道上线

被挪用的油补重新拨付到位

报道刊发后，泰宁县成立调查组，及时回应并处理相关问题

东南网6月29日讯（本网记者 吴燕敏)

不久前，网友通过《直通屏山》反映泰宁农村客运的省财政燃油补贴被挪用、三明市客运奖励经费去向存疑等问题。本报与东南网报网互动刊发了《谁动了泰宁农村客运补贴》《网友：补贴还未兑现 票价却又下调》，引发舆论强烈关注。

近日，被挪用的40多万元油补已重新拨付至县交通局，128万余元客运奖励经费的分配方案也已完成公示，其中用于奖励农村客车的38.7万元，县运管所也已发放给客运企业。

5月28日、6月11日，《谁动了泰宁农村客运补贴》及追踪报道刊发后，泰宁县委、县政府高度重视，立即成立专门调查小组，对情况进行核实并确认，同时对东南网的监督及客观报道表示感谢。

关于网友反映的464554.8元的农村客运省财政油补，被作为学生周末班车放空费发放，据记者了解，泰宁县财政局已经将该笔资金拨还给县交通局。目前，两部门已经制定了资金分配方案，并于6月26日进行公示，预计7月中旬将重新补助到位。

关于2011年以来三明市交通局拨付泰宁县农村客运的128.96万元奖励经费，县交通局制定了《泰宁县农村客运发展奖励经费分配方案》并完成公示工作。6月10日，县运管所已将其中用于奖励客车的38.7万元经费拨付至客运企业，并陆续发放至经营者手中。

泰宁分管交通的县领导介绍，由于该县农村客运票价普遍比周边市县高，县里选择了17条线路进行对比，结果显示，票价确实比周边县高出20%以上。经过严格测算，县里于今年3月出台了新的价格方案，全县票价下调63条、上调11条、保持不变的有4条，方案于4月1日正式实施。

“油补和奖励经费未发放问题，我们反映多年未解决，《直通屏山》推动了问题的解决，非常感谢《直通屏山》这个平台。”网友“客运负重”说

咪表系列报道之六 专家解读“网友三问”

停车费收支信息为何不公开？（新华社）

东南网6月29日讯（本网记者 陈晓青)关于咪表的质疑声可谓是一波未平一波又起，今后的咪表定价能否实行听证这个问题尚未解决。许多网友又给我们的邮箱发来了自己的见解，对相关部门提出了三个疑问：为何咪表管理经营未进行招投标就直接由政府指定一家公司运营？就算这家公司是国有企业，账目凭什么不纳入财政？占用我们的道路经营收费，为什么剥夺我们了解“钱去哪儿”的权利？针对读者的这些疑问，我们邀请了专家进行解读。

直接指定经营是否合法？

政府没有经过招投标，直接将公共道路资源交由一家国有企业经营这个问题，一直是大家关注的焦点。

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须经过招标。那么，咪表项目是否属于关系社会公众利益的项目呢？福建瀛坤律师事务所律师苏奕欣表示，鉴于道路是公共资源，道路停车泊位具有公共性，属于道路公共设施，咪表项目是属于关系社会公众利益项目的。相关部门不得将依法必须进行招标的项目,以所谓的授权方式或其他任何方式规避招标。

经营收入是否该纳入财政？

而对于网友们提出的“咪表泊车的经营收入是否应该纳入财政”这个问题，苏律师表示，目前国内的法律还没有对城市道路停车泊位作为财政收入项目进行收费的明确规定，是导致其缺乏明确的规则指引和制度规范的原因。

据了解，现阶段各地政府直接收取的停车费或向停车企业收取的经营权费用、占道费，大多以行政事业性收费被列入政府非税财政收入，从未被单独公示。2014年11月24日，新华社“新华视点”栏目曾发布题为《至少一半收上来的钱没进政府口袋——北上广津四地停车费追踪》的报道，面对记者报道的北京、上海、广州、天津停车费收支不透明、至少有一半停车费没有最终进入政府财政的问题，各地相关部门在回应时，依然未公开相关数据，甚至推诿扯皮。

其实，通过现代化手段收费，可以使咪表泊车停车费直接划入专项账户，政府也有能力监管到每一笔收费，同时还能解除民众的疑虑，何乐而不为呢？可相关部门在面对这个问题时，似乎总是在打太极。

相关部门应公开信息

目前，政府相关部门对停车收费虽有明确的管理规定，而且一直表示“该项资金专项用于市政道路交通基础设施建设”，但却拒绝公开相关数据，所收取的停车费是否专款专用，便无从考证。

在此问题上，福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠认为，政府相关部门或管理企业仅仅说明公司实现盈利的时候，将把盈利部分投资到城市停车场或立体停车场的建设是不够的，还应就城市道路停车泊位设置、收费标准、制定该标准的依据、停车位收费单位名称及性质、收费单位相关招投标信息、停车收费单位的利润情况等信息予以公开。

同时，谢教授也建议，地方政府应该出台相应的法规或文件，让“城市道路停车泊位”作为财政收入项目合法化，规范政府财政和管理企业之间的利益分配，并做到公开、透明。政府相关部门在使用这笔费用时，应公开征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性，科学使用每一笔钱，并主动接受监督，让市民了解停车收费的资金流向和用途。

合福高铁首发 东南网网友率先体验

东南网6月29日讯（本网记者 倪斌） 昨日，被誉为“最美高铁”的合福高铁顺利开通。东南网和南昌铁路局联合举办的“千人共合福·我要送祝福”活动，邀请网友一起体验合福高铁“飞”一般的感觉（如图）。

8：57，G2626次高铁准时开出。9：06，列车时速达到294公里/小时。网友们惊叹列车的高时速，纷纷掏出手机记录下这一瞬间。看着窗外美景飞驰而过，网友潘先生感叹：“合福沿线风景太美了！”

列车行驶过程中，高姐还进行了才艺展示，唱歌、茶艺、黄梅戏……吸引了众多旅客围观。“那么高的时速也没有耳鸣的感觉，很平稳。”网友叶先生说，“10：23就到武夷山北了，只要1个小时多点，比以前五六个小时快多了，以后福州到武夷山也可以一日游了。”

昨天下午，东南网网友一行还游览了世界自然遗产三清山。

澎湖—东山海上货运通航

东南网6月29日讯（本网记者 苏益纯 陈志远 陈慧华） 作为“第五届三岛论坛·第二十四届海峡两岸（福建·东山）关帝文化旅游节”的重头戏，28日上午，“澎湖—东山海上货运通航仪式”同时举行（如图）。

“航线没有开通之前，澎湖至东山的小额贸易大多由金门中转，航程约有360海里。东山与澎湖在同一个纬度，两地通航之后，路程可缩短为120海里，时间约为两天半。”台湾海盛航运有限公司董事长洪煌景表示，澎湖——东山两地的货运通航对加强经贸往来有重要意义。

目前，东山全县水产品加工企业共199家，基本以出口为主，2014年水产品出口达到18亿美金，占到全国水产品份额的8%左右。

东山县副县长远洋表示，此次通航将极大满足东山水产加工的原料补给，实现两地水产业的互利共赢。东山县将细化通航的具体工作，实现航线的常态化经营。

“激情广场”开唱咯

畅想五一音乐广场合唱团

东南网6月29日讯（本网记者 叶青卿） 本周，由福州市群众艺术馆、东南网视频节目中心联合主办的“激情广场大家唱网络大展示”活动正式拉开帷幕。

东南网视频节目中心三个摄制组深入到福州市区各个激情广场，挑选出11支入围展示的合唱团，分别进行一个合唱节目的摄制，前期拍摄为期一周。7月初，11个节目将上传至东南网“激情广场大家唱网络大展示”页面，各参展团队可通过电脑端网络页面和手机移动端微信公众号“东南网视频”， 进行投票、拉票，得票最高的团队除了获得丰厚奖金外， 还将有机会参加全国擂台赛。

欢迎网友登录东南网（www.fjsen.com），或关注微信公众号“东南网视频”，一起参与。

百花文艺网邀您看“闽戏”

东南网6月29日讯（本网记者 郑思楠） 福建是戏曲大省、戏曲强省，剧种多样，包含梨园戏、莆仙戏、闽剧、歌仔戏、高甲戏等不同剧种，具有深厚的传统且个性鲜明。百花文艺网29日推出“印象闽戏”专题，宣传福建闽派戏曲，以视频、文字、图片等丰富的方式讲述闽派戏曲的故事。

专题设优秀剧种、名家名角、新闻资讯、演出资讯、我的戏曲造型你点赞、梨园星声、余韵绕梁、一夕风骤、粉墨春秋9个栏目，多角度、全方位图文展现福建戏曲文化。

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东南网装备频道上线

东南网6月29日讯（东南网记者 颜财斌 王祥楠） 日前，由东南网、泉州装备制造业协会主办的东南网装备频道暨东南网装备网在泉州上线。

东南网装备频道（zb.fjsen.com）作为东南网行业性专业频道之一，主要包括要闻资讯、数控一代、自主创新、人才工作、需求对接、金融服务、行业动态、政策法规、网络电视、品牌展示等板块内容，基本涵盖了产业发展的方向。

泉州市装备制造业协会相关负责人表示，协会将依托东南网装备频道开辟领军人才工作服务站，搭建行业领军人才信息库，希望能为产业的发展作出贡献。