中共福建省委九届十四次全会在榕召开

13日，中共福建省委九届十四次全会在福州举行。记者　张永定　摄

东南网7月14日讯（福建日报记者 胡斌 周琳）13日，中共福建省委九届十四次全会在福州召开。全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，以中央“四个全面”战略布局为指导，研究部署今后一个时期产业转型升级工作，加快打造福建产业升级版，更好地推动科学发展跨越发展。全会听取讨论了省委书记尤权所作的报告，讨论了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》稿和《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》稿，审议通过了《中共福建省第九届委员会第十四次全体会议决议》。

尤权在全会上作报告，省委副书记、省长苏树林对《若干意见》和《行动计划》文件稿作说明。

尤权在讲话中指出，加快产业转型升级既是我省当前应对经济下行压力、稳增长调结构的重要抓手，也是“十三五”时期经济发展的重点任务，是适应经济发展新常态的必然选择，是应对消费需求变化的客观需要，是用好新一轮科技进步与产业变革难得机遇的迫切要求，是实现“十三五”目标和落实中央支持福建加快发展决策部署的重点和关键。我们一定要以强烈的责任感和紧迫感，及早谋划、及早动手，全力以赴、扎实做好，力争早见成效。

尤权指出，进一步加快我省产业转型升级，总的要求是，深入贯彻中央“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，着力推动发展模式由数量扩张型向质量效益型转变，产业结构向更加协调、更加优化转变，发展动力向深化改革、创新驱动转变，制造模式向智能化、网络化、服务化转变，资源利用方式向高效、清洁、安全转变，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动一、二、三产业创新发展、融合发展、绿色发展，打造福建产业升级版，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

尤权强调，提交全会讨论的《若干意见》和《行动计划》，明确了我省产业转型升级的目标方向和任务举措。在具体实施中，各级各部门要着力在以下四个方面下功夫：

一是着力改造提升传统产业。我省传统产业基础好、比重大，是当前产业发展的基本盘，要用好“两化”融合的机遇，用高新技术、信息化手段改造提升传统产业。深入开展工业互联网创新试点行动，引导一批重点工业企业以互联网为主要媒介，以新一代信息化技术为手段，逐步实现柔性化、定制化生产。加快机械、船舶、汽车、轻工、纺织、食品等行业成套设备及生产系统的智能化改造，推动数控技术和智能装备在工业领域广泛应用。实施“机器换工”专项行动，推动重点产业、传统优势产业和劳动密集型产业逐步实现“机器换工”。要坚持用绿色化提升发展层次，把可持续发展作为结构调整的重点，强化资源环境倒逼机制，大力发展循环经济和清洁生产，推动资源利用向集约节约、绿色低碳、环境友好转变。

二是着力做大做优增量。加快布局一批优质的重大产业项目，发展壮大一批新兴产业集群，培育一批产业新增长点，通过做优增量来促进整体产业结构的优化升级。要大力推进电子信息、石油化工、机械制造等主导产业高端化、集聚化发展，坚持抓龙头、铸链条、建集群，不断提升发展层次和竞争力。要立足现有新兴产业基础，加快关键技术突破，进一步培育壮大新一代信息技术、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料等产业，促进战略性新兴产业规模化。要高度重视培育中小型科技企业，省、市、县都要立足现有基础，遴选梳理一批科技小巨人领军企业，实行领导挂钩、重点培育、重点发展。

三是着力推动产业融合发展。顺应一、二、三产业融合发展的趋势，推动工业上下游服务环节外包，支持生产性服务业区域性聚集，大力发展电子商务、互联网金融、远程技术支持等服务业新兴业态，加快发展面向制造业、现代农业的信息技术服务、研发设计、技术转移、创业孵化、商务服务、现代物流等生产性服务业，不断提高生产性服务业的市场比重。积极发展旅游休闲、健康养老、文化体育等生活性服务业。要加快发展现代特色农业，发展绿色农业、精细农业、特色农业，并加快与二产、三产融合发展。

四是着力推动企业技术、产品、营销、管理的全方位创新。在技术创新上，政府和企业要共同发力。企业要加大研发投入，加强先进适用技术开发应用，做好消化吸收和整合再创新；政府要努力培育市场化的创新机制，在保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、深化激励机制、集聚优势人才等方面积极作为，构建具有区域产业特色自主创新体系。在产品创新上，要引导企业以需求为导向，树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念；重视产品的二次创新，引导企业以技术为支撑，提高研发设计水平，开展差异化竞争，提高非价格竞争力。在营销创新上，要引导企业进一步强化互联网思维和品牌运作思维，创新商业模式，开展高效精准营销；鼓励传统企业和传统行业触网，发展电子商务模式，用好线上线下两种资源；大力实施名牌带动战略，打响“福建制造”品牌。在管理创新上，要引导企业家更加重视管理的科学化、精细化，主动对标国内外同行业管理先进水平，适应信息化时代企业管理扁平化趋势，推动企业生产经营管理的流程再造，最大限度向管理要效益。

尤权要求，加快产业转型升级，关键要发挥好企业的主体作用和政府的引导作用。全省各级党委政府要切实加强组织协调，从规划引领、政策保障、财税扶持、优化服务、人才支撑等方面，努力创造有利于产业转型升级的环境和条件，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要加强谋划，做好总体设计，进一步细化落实《若干意见》和《行动计划》，各市县党委政府要全面梳理本地区产业发展情况，做好统筹规划，明确目标任务。要深化改革，激发市场主体活力，围绕构建“四个环境”，进一步加快转变政府职能，发挥好自贸试验区示范效应，大力推进众创空间等创业服务平台建设，激发广大群众创业创新活力。要强化保障，优化政策和人才支撑，强化财税政策和政府投资导向作用，加大金融信贷支持，鼓励和支持优势企业实施兼并重组，推动企业上市融资，加快引进海内外高层次人才。要真抓实干，推动工作有效落实，广大党员干部特别是各级领导干部要自觉践行“三严三实”要求，深入企业大胆为企业发展服务，加大效能监察和督促检查力度，促进转型升级各项工作落实到位、取得实效。

尤权强调，打造福建产业升级版的任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，抓住机遇、乘势而上，开拓创新、扎实工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建而努力奋斗！

省委领导于伟国、杨岳、姜信治、叶双瑜、张志南、李书磊、王蒙徽、倪岳峰、熊安东、雷春美、陈冬出席会议。省人大常委会、省政府、省政协领导，在闽全国人大、政协专委会领导，担任过副省级以上领导职务的老同志，省法院、省检察院领导，省直各单位和中直单位驻闽机构党委（党组）主要负责同志，省各民主党派、工商联负责人，省纪委常委，各市、县（区）和平潭综合实验区主要负责同志，部分企业界代表参加了上午会议。

全会还审议通过了关于追认给予黄晓炎开除党籍处分的决定。

社论>>>

加快打造福建产业升级版

昨日召开的省委九届十四次全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，以中央“四个全面”战略布局为指导，对今后一个时期我省产业转型升级工作作出统筹部署，进一步明确了产业转型升级的目标路径、主攻方向、政策举措、环境营造。全会发出加快产业转型升级、打造福建产业升级版的动员令，我们要进一步统一思想认识，激发全省干部群众的热情和干劲，以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住产业转型升级这项重点任务，及早谋划、及早动手，全力以赴、加快推进，力争早见成效。

加快产业转型升级，是主动适应经济发展新常态的必然选择，是我省当前应对经济下行压力、稳增长调结构的重要抓手，也是“十三五”时期经济发展的重点任务。经济发展进入新常态，劳动力、土地、环境等红利和优势不再，过去主要依靠要素投入的增长模式难以为继，发展方式和经济结构已经到了非转、非调不可的时候。只有加快产业转型升级，才能提升经济发展质量效益，解决当下面临的困难和问题，并为“十三五”发展及今后长远发展打下坚实基础。

新一轮科技进步和产业变革正风起云涌，“中国制造2025”、“互联网+”等重大国家战略，为产业转型升级创造了难得机遇。只有抓住机遇、顺势而为，才能在激烈竞争中抢占先机、赢得主动，反之则坐失良机、陷于被动。面对新形势、新任务，我们等不起也拖不起，必须在现有工作基础上，结合形势发展变化，瞄准今后几年的发展目标，迅速谋划、及早动手，拿出具体行动，全力以赴加快产业转型升级，不断增强我省产业整体实力和经济竞争力，提升经济发展的质量和效益。

转型升级必须转变观念。今天的转变经济发展方式，不再是对原有发展方式的小修小补，而是一次根本性转变。我们要对经济发展新常态有足够清醒的认识，真正下决心进一步解放思想、转变观念，打破思维定势，改变固有的思路模式，摆脱过去的路径依赖，开启新的思想发动机，树立发展新理念，以观念转变引领转型升级。

转型升级必须明确任务举措。推进产业转型升级，应在四个方面下功夫：着力改造提升传统产业，激发新的活力；着力做大做优增量，加快布局一批优质的重大产业项目，大力培育发展新兴产业，发展壮大新兴产业集群，促进整体产业结构优化升级；着力推动产业融合发展，有效提升产业发展内涵，拓宽产业发展空间；着力推动企业技术、产品、营销、管理的全方位创新，以创新驱动为引擎，不断提升产业竞争力。

转变工作推进的方式，至为关键。新常态下加快推进产业转型升级，企业是主体，政府是推手。政府重在于发挥引导作用，通过全面深化改革，进一步简政放权、转变政府职能，充分发挥自贸试验区体制机制创新的示范效应，把该放的权放到位，把该减的环节减下来，为企业松绑减负，进一步激发社会创新创造活力，营造大众创业万众创新的良好氛围。同时把该管的事管住管好，倾力服务企业，继续发扬“马上就办”的好作风，努力打造更加优质高效的发展软环境。

今年是“十二五”规划的收官之年。进入下半年，完成各项任务，时间很紧、担子很重。越是爬坡过坎，越是困难重重，越要增强忧患意识，强化责任担当，真抓实干、合力攻坚。各级领导干部既要坚定信心、保持定力，又要开拓进取，以只争朝夕的精神、攻坚克难的决心和求真务实的作风，认真落实这次全会的各项部署，结合本部门、本地区实际情况，认真分析、精心策划，及早研究制定切实可行的实施方案及配套政策，力争让各项举措早日落地生根，加快打造福建产业升级版，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出更大贡献。