“周五下午+双休日” 小短假获赞 唯恐落实难

近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》：落实职工带薪休假制度、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息……有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。一连串利好，引起了大众的广泛关注——

“周五下午+双休日” 小短假约吗？

东南网8月19日报道（福建日报记者 郭斌 实习生 黄玉璐 黄雪玲 张惠敏）记者梳理了一下，国务院仅在今年内就有四次发文强调带薪休假：3月5日，落实带薪休假制度被写进政府工作报告；4月8日发布的中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见中，明确提出要“完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”；7月28日国务院常务会议提到“推动各地落实带薪休假制度”；再有此次出台的意见。

省旅游协会饭店分会会长邹子平认为，推动落实带薪休假释放出了积极的信号，为公民有更多休假时间创造了充分的政策条件，也缩短了国民的休假时长与发达国家的距离。目前，我国制造业面临下滑压力，国家此时强调旅游业的发展对拉动国民消费，推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，都具有重要意义。

福建师范大学旅游学院院长郑耀星说：“2.5天周末的提法非常大胆，在全世界范围内都具有创新性，是我国社会进步的一个标志。”她表示，如果这一“弹性作息”得到落实，无疑将会对我省旅游产业带来大利好，还可以避免全国集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等问题，假日旅游将更安全有序、更有品质。

短假期获赞 唯恐落实难

每一次与假期有关的消息一出，都会引起公众的强烈关注，这次也不例外。

在采访中，记者发现，绝大部分受访的市民支持2.5天小短假模式。福州三元达通讯公司研发部工作人员李春认为：“人在夏季本来就比较容易疲惫，增加休息时间，可以提高工作效率。”

但也有不少市民表示，自己连现有的“双休日”都无法保障，对两天半的弹性作息能否得到有效落实持怀疑态度。在福州天虹商城工作的卞圣龙说，公司的制度是每周休一天，“我们是零售行业，工资和绩效挂钩，如果工作时间减少又没有达到业绩，员工还是要加班，毕竟工作进度摆在那里”。“国家劳动法所规定的年休假往往因为业务繁忙，被老板缩短甚至不批准。”福建卓凡信息科技公司福州地区负责人傅志武认为对大多数企业而言，2.5天的休假只是一个建议，普遍实行的概率并不大。

据网络上一份4万多人参与的针对“小短假”的调查显示，81.4%的网友表示“支持”“欢迎”，60.7%的网友认为落实起来有困难。

《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》里也说得很清楚，首先是“鼓励弹性作息”；是“有条件的地方和单位”，而不是全部地方、所有单位；是“可根据实际情况”，而不是一刀切；是“夏季”，不是全年。

业内专家指出，2.5天小短假的落实要有一个过程。我国从提出双休日的概念，到原国家科委着手研究可行性，再到1995年3月国务院令正式实行五天工作制，其间经历了许多年。

旅游业振奋 周边游可期

对2.5天小短假消息最敏感的，莫过于旅行社。国务院文件刚一发布，记者当天就在一些旅行产品网站首页看到“新鲜出炉”的2.5天旅游行程及报价，如“千岛湖3日2晚半自助游，周五下午出发周天晚上回”，甚至出境游也借此推出了相关线路，比如“香港纯玩3日2晚动车周末游”。

湖南省宁乡县旅游局官网也在当天发布消息称，该局将率先试行夏季“两天半周末”。宁乡县旅游局副局长、新闻发言人欧朝波表示，旅游部门希望成为先行先试的单位，旅游局也鼓励放假的职工走到景区去，旅游部门的工作不但是在办公室里，更要走进景区发现问题。欧朝波预计，增加的半天休息日会给旅游行业带来明显的效益。

一家在线旅游网站业务负责人在接受记者电话采访时说：“有条件的单位落实两天半小短假的话，一到节假日各景点人满为患的状况将得到有效缓解。以高铁和自驾车为交通载体的高频次周末游，将加速成为国内旅游新的主流市场。”

福建省康辉国际旅行社股份有限公司业务主办胡小风说：“2.5天假对旅行社来说，是一个值得开发的市场。”以福州—武夷山的线路为例，目前双休日2天时间，周六上午和周天下午基本花在路上。如果能加上一个周五的下午，周六就变成全天游玩，旅游的舒适度和旅游体验都会好很多。

贵安温泉度假村副总经理郭松林认为，闲暇时间是旅游活动三要素中重要的一项内容。现在的很多旅游产品，受时间所限，“来也匆匆，去也匆匆”，旅游成了一项“累人”的活动。2.5天小短假的实施，闲暇时间的增加将使周末游行程安排更休闲、更有计划性。游客多一夜留宿，也为酒店业也带来了更多客源。

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对于2.5天的小短假，“鼓励”“夏季”“有条件”，这三个关键词说明这项政策惠及的群体和人数还只能是一定范围内的，但带薪休假的政策出台已有多年。有地方做过调查，过去3年内，当地行政机关、国有企事业单位八成以上职工能够享受带薪休假；内资私营企业三年内享受过带薪休假的职工比例不足半数，小微私营企业多数没有落实带薪休假。这种现象，在全国各地并不鲜见。带薪休假在我国从制度层面已经解决，问题的关键在于如何全面落实，这需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面加力，否则都只是“画饼充饥”。