霞浦松城街道壮大社区集体经济 提升社区建设和服务群众能力

霞浦松城街道以“创业者”自我定位，通过壮大社区集体经济，提升社区建设和服务群众能力——

“穷孩子”创业记

东南网9月16日报道（福建日报记者 吴旭涛 通讯员 陈清 郑琼）

曾苦不堪言

松城街道在霞浦县老城区。2014年以前，街道下辖的12个社区都是“穷孩子”，个个负债运转。

“社区运转靠‘补’，公益事业靠‘捐’，基础设施建设靠‘要’。”有干部总结。

12个社区没实体经济，也没经营性收入，全靠到县直部门争取资金过日子。

“社区没办公场所，都是租的，老百姓想办事找不到地方，社区功能发挥不出来。河道堵了、电箱破了、路面破了，没钱整修。社区工作人员月工资才1000元左右，影响积极性。”街道党委书记刘伏强说。

近些年，霞浦加快旅游项目建设，游客越来越多，老城区人口稠密、土地面积小、历史遗留问题多，在综治、清违、商贸服务上任务非常艰巨。松城街道还想做些自选动作，比如建条特色商贸步行街、添几座文化墙、改造几个城中村等。可这些，都要钱。

2014年开始，松城街道以“创业者”自我定位，突破传统思维，多元化发展社区集体经济，终于过上好日子。

“头脑风暴”

近日，记者来到松城街道。刘伏强正和12个社区负责人开会，研究的是如何增加社区集体经济收入。

“这样的会议，每星期都开。”彩虹社区书记卓伏树说，许多点子都是在会上想出来的。

彩虹社区在南峰山原有一块地，30多亩，没规划项目，只零星做一些临时的事情。一次例会上，有干部提出，以社区名义向老百姓租这块地，引资建设美食城，然后再出租，这样既提升城区品位，又能增加收入。说干就干，如今美食城已有摊位近40个，每年为社区带来46万元收入。

闲置资源整合利用，如今在彩虹社区已推广运用开来。比如，社区便民服务中心旁有3.5亩垃圾堆放场地，最近社区将其清理后，建成可停100辆小车的停车场，年收入预计可达15万元。

龙贤社区善于“借鸡生蛋”。该社区在新旧城交界处，长期缺农贸市场，小商贩直接在街头巷口摆摊设点，环境卫生问题极其突出。县交通局在附近有块面积约800平方米的地，经协商，交通局以每年2万元把这块地租给社区建农贸市场。现在，市场即将投用，预计每年可为社区带来40万元收入。

一年多来，松城街道各社区分门别类盘活资源、创造效益；有的与社会资本合作，有的重点发展文化消费……各有各的创业经。据不完全统计，至上月底，松城街道创收超130万元。

服务能力大提升

原来租民房办公的彩虹社区，如今建成7层楼的便民服务中心。中心功能齐全，设有服务大厅、社区办公区、法律诊所、社区老人日常照料间等。

“彩虹社区建便民服务中心花了大约400万元，其中上级拨款200多万元，按往常会有100多万元缺口，但我们一分钱都没欠。”刘伏强掰着手指头算起账来，“美食城项目年收益46万元，停车场15万元；与龙津社区合作建设摩托车教练场，年收入6万元；引进外资建设仓储物流园，年收入14万元……”

龙贤、兴贤、万贤社区也都有了功能齐全的便民中心，社区服务能力大大提高。其他8个社区正在通过各种途径，解决办公用房问题。

有了资金，去年，松城街道整治了1162条背街小巷；原来脏乱差的市区文化广场，由中乘社区投资26万元整治，面貌一新；在城区里已建成多座文化墙；野猫岭的城中村改造工程、西关商业步行街建设工程已启动；流转土地100亩，在城郊建设二手车市场和汽车美容场……

“大众创业万众创新的时代，我们社区也要创业，增强自我造血功能。发展好社区集体经济，才能更好地服务群众。”刘伏强说。