厦门同安工业集中区打造不设围墙的“工业社区”

厦门同安工业集中区打造不设围墙的“工业社区”

厂区融社区宜业也宜居

   东南网10月16日讯（福建日报记者 谢嘉晟 林世雄 杨心亮）

互不熟悉的工厂工人可像邻里乡亲一样串门；工厂之间可互通有无，劳动者可像居民区中一样便利工作生活……

厦门尝试打造不设围墙的“工业社区”，并在同安工业集中区首开先河，一个升级版的工业区呼之欲出。

鼓励企业“认建认养”公共用地

前不久，在同安工业集中区占地600多亩的百路达（厦门）工业有限公司厂区内，一个“高大上”的市民广场已初具规模。该广场本是工业集中区内的公共用地，位于一条高压电缆下，与百路达厂区只隔着一条水沟。受益于同安工业集中区“认建认养”政策，百路达认养这片公共用地，用自有资金加以改造。

百路达行政部经理李国胜透露，广场目前已投入600万元，整个广场建设投入预计将超1000万元，建成后将成为工业集中区内的一个休闲广场，并对外开放。

按原有设计，百路达市民广场部分属公共用地，由财政资金统一规划建设，但受限于地面上的高压电缆，该片空地在百路达改造之前杂草丛生，处于闲置废弃状态。而现在，市民广场与百路达厂区已是浑然一体，如果不明内情，会认为广场用地是工厂一部分。其实，百路达并不能将其据为己有或做他用。

按同安工业集中区尝试打造“工业社区”的整体思路，工业集中区内有条件的公共用地都将鼓励企业“认建认养”，在改善工业区环境质量的同时，使之变成休闲活动场所。据悉，目前金牌橱柜等多家工厂已陆续“认建认养”了不同的公共用地。-

软硬兼施推进“工业社区”建设

今年7月，同安区委区政府提出打造“工业社区”，并将同安工业集中区作为首个试点。

同安工业集中区于2005年开建，占地16平方公里，横跨三个街道办七个社区，整个工业区与社区交错叠加，工业区的很多员工或住在厂区，或租住在附近的社区民宅。

工业的发展带来人口的聚集，但商业配套、教育和基础设施不健全，跟不上增长人口的需求等问题日渐突出。前不久，同安工业集中区党工委书记、管委办常务副主任陈再进走马上任，着手启动“工业社区”建设。

“工业社区”建设将从软硬件分头推进。

硬件部分，包括学校的扩容和改善，以满足工业区内的员工子女就学需要；动员有条件的厂房改造增加商业功能，满足工业区消费需要；鼓励企业“认建认养”公路退线和高压走廊，改造成带状绿化带和可休闲公园；鼓励企业开放文体场所等。

由于信息不对称，工业区内有些企业并不知彼此之间就是供应链的上下游。因此，在软件部分，政府计划运用互联网手段，把工业区内的工厂串联起来，使之可自由交流和信息共享，以及在工业内开发“工业旅游”路线等。

“打造‘工业社区’给企业带来的好处显而易见。如果能在工业区附近打造舒适、便利的居住环境，容纳众多员工居住，就可降低员工生活成本，提高生活质量，保持员工队伍的稳定，这在近年来‘用工荒’问题日渐突出的背景下，意义更重大。”陈再进说。

通过近段时间的推进建设，“工业社区”已取得部分成果。除部分企业确定“认建认养”公共用地外，乔丹体育已同意把厂区配套的篮球场对外开放，位于工业区外围的北京集美家居则结合企业转型，计划把部分场馆改造成电商众创空间，进一步丰富工业区内的业态。而且，这个升级版工业区的建设模式和思路，正在厦门越来越多的工业区内复制，目前，海沧新阳街道办也已开始着手打造“工业社区”，推动辖区内的新阳工业区进行升级改造。

经济评弹>>>

乐见工业区和社区有了交集

夜晚，有个人在自家院子里准备燃放烟花。点燃之后，绚丽的烟花不但给他带来愉悦，也让附近欣赏的人得到快乐，而周围的观看者无需付出成本。经济学里，把这种经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者不需为此付出代价的特性称为正外部性，这种正外部性，也被人形象地比喻为“搭便车”。

从这角度看，无论是百路达“认养”公共用地并投入千万元修建市民广场，还是乔丹体育把厂区配套的篮球场对外开放，均为“点燃烟花”的典型事例。

事实上，经济学家卡罗尔总结企业社会责任时提到，企业除了遵守法律法规，完成合同义务等之外，也有努力使社会不遭受消极影响，为社会安定等尽职尽责，以及按价值观与社会希望采取的额外行动如支持社区项目等责任。企业以“认养认建”公共用地的方式参与工业社区建设，属主动选择的　自律行为，本质上正是企业社会责任的一种体现。

表面上看，企业为建设工业社区投入的成本巨大，但似乎没直接的效应。其实不然，工业社区的建设，不仅仅是空地被改造成绿化带和休闲公园，有条件的厂房增加商业功能等，更值得期待的是社区内学校扩容满足员工子女就学需要，乃至以大平台服务产业链条上下游企业对接的举动，它可从治安、商业配套、教育资源均衡等各方

面满足当地员工、居民乃至企业的需求。换句话说，“工业社区”打破以往工业区与社区平行不相交的隔膜与鸿沟，实现共赢。

工业区和社区有了交集，我们不仅乐见其成，更应喝彩和期待。